分歧严重难以弥合 多哈回合谈判中止

　　新华社日内瓦7月24日电(记者刘国远)世界贸易组织的6个关键成员美国、欧盟、日本、澳大利亚、巴西和印度24日结束为期两天的部长级会谈，因分歧严重难以弥合，它们决定中止已持续谈判近五年之久的多哈回合全球贸易谈判。

　　美国贸易代表施瓦布在记者会上说，她对六方未能就关键的农业和非农产品市场准入问题达到一致“感到非常失望”。欧盟负责贸易的委员曼德尔森也在另外举行的记者会上

表示，他对这次会谈失败和多哈回合谈判被迫中止感到“极度的失望和悲哀”。

　　美国和欧盟还相互指责，都宣称对方让步不够。施瓦布和美国农业部长约翰斯在记者会上称，美国去年10月曾提出削减国内农业补贴的“非常大胆的出价”，这次来日内瓦谈判也是带着灵活性来的，但欧盟和巴西、印度等主要发展中成员未能在市场准入方面给予足够的让步。

　　曼德尔森和欧盟负责农业和农村发展的委员玛丽安·菲舍尔·伯尔则在记者会上批评美国应对多哈回合谈判中止负责。曼德尔森说，除美国之外的其他五方都在谈判中表现出灵活态度，而遗憾的是美国对此不予认可，并拒绝表现出自己的灵活性，是美国的态度导致了会谈的失败和多哈回合的中止。

　　关于多哈回合谈判在未来恢复的可能性，曼德尔森说，他看不到尽快恢复谈判的希望，他对谈判现状感到无奈。他说，鉴于目前分歧严重，世贸组织总干事拉米表示不会为谈判的恢复确立时间表。曼德尔森还说，各方需要为多哈回合谈判的中止付出沉重代价。

　　不过，曼德尔森表示，欧盟随时准备重启谈判。施瓦布也称，美国仍将支持多边贸易体系，并将努力保住多哈回合到目前为止所取得的成果。

　　世贸组织总干事拉米将于当日晚些时候召集所有世贸组织成员代表团团长开会，以便对多哈回合谈判今后的计划作出决定。

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　　多哈回合贸易谈判

　　2001年11月，在卡塔尔多哈举行的世贸组织第四次部长级会议启动了新一轮全球多边贸易谈判，即多哈回合。世贸组织承诺，多哈回合要给发展中国家带来真正的好处，因此这一轮谈判也被称为“发展回合”或“多哈发展议程”。它旨在促进世贸组织成员削减贸易壁垒，通过更公平的贸易环境来促进全球、特别是较贫穷国家的经济发展。

　　多哈回合是1995年1月1日成立的世贸组织主持的第一轮多边贸易谈判。此前，在世贸组织前身关税及贸易总协定主持下，已举行过8轮多边贸易谈判。多哈回合谈判范围包括8个具体议题，即农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、贸易与发展、争端解决、知识产权、贸易与环境问题。

　　多哈回合一旦失败从经济上会给全球经济带来严重后果。一方面可能会使全球每年的收入增长蒙受数千亿美元的损失，对于一些较为贫困的国家尤其如此。另一方面，一定程度上，它将不可避免地侵蚀基于世界贸易组织规定的贸易体系以及该组织的领导地位。甚至有可能导致地区及双边贸易协议进一步激增，进而破坏多边体系。

　　在多哈危机的背后，是一场复杂的政治游戏。这场游戏的主角包括三大阵营，即美国、欧盟和以巴西、印度为代表的G20组织———一个为争取农业谈判利益而发起的发展中国家联盟，中国是这个组织的发起国之一。三大阵营又因利益关系形成三大死结，即：美国被包括欧盟在内的其他国家指责农产品国内补贴削减幅度不够；欧盟被包括美国在内的其他国家指责农产品关税下降的幅度过低；而美国和欧盟又联合起来，要求主要新兴发展中国家大幅降低非农产品关税和开放服务业市场。