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分析:小泉时代已结束但其影响将持续数年


http://www.sina.com.cn 2006年07月26日10:15 新华网

  新华网专稿:从某种程度讲,小泉时代已经结束。但研究日本问题的专家认为,小泉对日本国内政治、国际关系和经济环境的影响还将会持续一段时间。由于小泉在外交上把日本的命运和美国紧密地绑在一起;在地区竞争策略上,无论是领土争端还是二战历史争议等问题,小泉则采取向中、韩以及俄罗斯持续挑衅甚至对抗的政策,因此小泉时代并不完美。今年9月小泉行将辞去自民党总裁职位,最近,美国《时代》周刊发表一篇题为《小泉之后》文章,对他在位数年作了盖棺定论般的评说:

  在2001年小泉出人意料地出任日本首相之前,日本在12年里换了10位首相。经济停滞,外交政策没有目标。现在日本已经把注意力转向了未来。小泉带来的改革有多少将延续下去?谁是他的继承者?他们会继承小泉的理想还是改弦更张?在所有这些不确定当中,唯有一点可以肯定:小泉是不好效仿的。

  政治上改变了运作方式

  小泉改变日本政治的运作方式。当刚开始掌权的时候,他对结构改革怀有宏大计划并且措辞严厉。他和日本人直接对话,更多地依靠他的形象、理念和民众支持而不是取悦于自民党内人士。这赋予了他独立性,让他可以推行没有“禁区”的结构改革日程,即使改革会毁灭自民党也在所不惜。

  小泉的离去让自民党很有可能下台成为值得信任的反对党。尽管专家们一直在预言日本两党政治的到来,但是自民党一直受到组织混乱和选民狂热支持小泉这两个因素的阻碍,现在阻碍之一已经去掉了。

  贫富差距在增加

  在小泉的重视之下,日本经济大有起色。东京

证券交易所日经指数三年来上升了66%。日本的国内生产总值去年增长了3%以上,有迹象显示日本五年以来的通货紧缩有可能最终结束。

  但是同样地,小泉的经济改革也是喜忧参半。美林公司东京首席分析师杰斯珀·克尔对于小泉下台之后日本的议员们是否还有改革的热情表示怀疑。克尔说:“支持市场改革的黄金时代结束了。小泉当年是个寻找新方法解决问题的局外人。但是所有这些小泉的可能继承者都是局内人。他们总是向小泉咨询经济建议。小泉的良好经济政策会继续推行一段时间。”

  到了最后,小泉似乎对于持续作战失去了兴趣。毕竟,小泉为了通过他爱不释手的计划——日本庞大的

邮政储蓄系统民营化——向自己的政党宣战。去年小泉解散了国会并且要求举行大选,亲自挑选候选人和那些反对他的自民党议员竞争。小泉的赌博赢了,但是整个邮政私有化要到2017年才能生效。在小泉赢得选举之后,并没有发生其它改革法案纷纷通过的情况。

  不管是谁继承小泉的事业,他都要应对改革的严重后果。因为企业精简了,日本公司长期实行的家族式管理中许多补贴都取消了。终身雇用制不再是日本人与生俱来的权利。大规模失业非常普遍、贫富差距在增加。越来越多的人认为,日本正在失去平等的基础,并且变成一个穷人和富人的国家,而这些现象的发展让这种论调甚嚣尘上。

  日本美国商会的会长查尔斯D·莱克称这种现象为“改革疲劳”。他指出一本名为《一个国家的尊严》的书正在风靡日本,该书的作者是大学数学教师藤原正彦。这本小册子公开号召日本回归自己的传统美德,但是这本书也极其情绪化地攻击自由市场和全球化,认为全球化和市场把“社会割裂为少数赢家和多数失败者”。

  《一个国家的尊严》自去年11月已经卖出了200万册。一直打算竞争下一任日本首相的财务大臣谷垣祯一承认,小泉留下了许多很棘手的财政问题。日本的财政赤字已经达到了国内生产总值的6%,国债是国内生产总值的160%。日本迟早要为满足老龄人口的需要而提高税收。作为说出这些不受欢迎的事实的人,谷垣祯一没有什么应和者。他说,维持社会保障体系的稳定是“我们在小泉后时代要解决的问题”。

  外交上胆大妄为

  小泉掌权的时候大张旗鼓地宣扬他的新国内日程。但是具有讽刺意味的是,也许最让人们记住的是他在外交上的胆大妄为和不落窠臼。看到中国的崛起,小泉做出的战略决定是把日本的命运和美国比以往更加紧密地绑在一起。日本外相麻生太郎说,日本的战略是“和美国建立紧密关系,并且在此基础上深化和其它国家的关系”。

  日本的亲美气氛比世界上任何一个国家都要浓厚。但是不能想当然,日本民众对于美军在冲绳和日本其它地区驻军基地的怨恨在蔓延扩大。根据在15个国家进行的皮尤世界民情调查显示,63%的日本人对美国表示喜欢,2002年这一比率为72%。

  和靠近美国的政策相比,小泉对待地区竞争的策略则是在从领土争端到悬而未决的殖民和

二战历史争议等所有问题上和中国、韩国以及俄罗斯采取持续挑衅甚至对抗的政策。坦普尔大学的金斯顿教授说:“日本的亚洲关系摇摇欲坠。小泉在日本与中韩两国的关系上挖了一个深坑。现在他的继承者要找个办法爬出来。”

  影响日本和邻国关系的最严重问题是小泉每年都会桀骜不驯地参拜靖国神社。那里供奉着250万名日本的战争死难者,其中包括东条英机在内的14名臭名昭著的二战甲级战犯。尽管很多日本人不认为靖国神社有什么问题,但是很多亚洲国家把靖国神社看成日本对好战的历史毫无道歉悔过之意的象征。每一次小泉参拜都会引发一场轩然大波,尤其是中国和韩国通常都会取消官员会谈和进行愤怒的抗议活动。国际危机研究组织东北亚项目主管彼得·佩克说:“靖国神社对目前与亚洲国家关系紧张所起的作用怎么估计也不过分。”

  利福尼亚大学伯克利分校的政治学副教授史蒂文·沃格尔认为,首相轮替是双方都保住面子的一个机会。如果小泉的继承者不再参拜靖国神社并且和中国改善关系,那么他“会有一个真正的机会让日本摆脱这个问题”。

  小泉的继承者

  但是这个机会能被抓住吗?接替小泉首相位置的热门候选人是现任官房长官安倍晋三。安倍晋三今年51岁,年富力强、活力充沛而且广受欢迎,被广泛认为是小泉希望的继承人。约翰斯·霍普金斯大学赖绍华东亚研究中心主任肯特·考尔德说,小泉企图把参拜靖国神社传承下去的努力失败了。他说:“我认为如果小泉的继承者需要有效果的亚洲外交,他就不会去参拜,即使是安倍也不会。”

  那些对安倍经验不足或者过于强硬不满的自民党人经常提到小泉的前任内阁官房长官福田康夫很有机会颠倒政局。和安倍一样,69岁的福田康夫也出身政治世家。他被认为是更传统、能够寻求共识的日本政治家。福田康夫对于弥补中日关系感兴趣。他公开批评小泉在靖国神社问题上的固执态度,还加入了一个国会议员联盟,呼吁以新式非宗教方式纪念战争死难者。

  小泉时代并不完美。由于受到反对改革势力的强烈反对,小泉取得的成就比他预想的要少得多。小泉是个不好效仿的强硬派,这点所有人都同意。但是靠一点运气和明智的治国手段,他的继承者也许会发现超越这位离职首相不是不可能的。(完)


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