多哈回合谈判进入"休眠期"的原因和影响

　　国际在线报道(记者 钱慰曾)：世界贸易组织6个关键成员美国、欧盟、日本、澳大利亚、巴西和印度在日内瓦举行的部长级会谈24日宣告破裂后，世贸组织总干事宣布多哈回合谈判全面中止。自此，多哈回合谈判被迫进入"休眠期"。各国媒体25日纷纷发表分析文章，探究已持续5年之久的多哈回合谈判无奈进入"休眠期"的原因及影响。

　　多哈回合多边贸易谈判是2001年11月启动的。一些媒体指出，期望通过这一轮谈判推动萎靡不振的全球经济增长，是当初发起这轮谈判的一个重要动因。但目前世界经济所表现出的强劲势头和弹性已在一定程度上弱化了这一期望。美国、欧盟和日本三大经济体如今都呈现出良好态势，而中国、印度等新兴市场经济国家又正为世界经济增长注入新的强大动力，以至于一些发达国家认为，即使多哈回合谈判破裂，对它们产生的负面影响也不会太大。另一方面，由于发展中国家在国际贸易体系中整体实力提升，它们一改在以往数轮多边贸易谈判中被发达国家牵着鼻子走的被动局面，对有损自身利益的方案坚决说"不"。 更深层次的原因还来自于多哈回合谈判之外：由于全球贸易的失衡和失业的加剧，美国和欧盟内部对全球化抵制日益广泛，而它们恰恰又是多哈回合谈判最关键的参与者。发达国家一些公众认为，推行全球化会使他们国家的工业"空心化"，并减少本国的就业机会。美国虽是全球化的最大得益者，但全球化也使其传统产业失去了许多工作岗位。美国至今仍未能成功调整就业结构。尤其是美国正处于即将举行中期选举的关键当口，因此，它坚持拒绝在农业补贴问题上作出实质性让步。西欧和日本的全球化程度、科技水平都不如美国，它们同美国的经济竞争都很激烈，在同美国竞争不利的情况下，西欧和日本很难放弃政府干预和福利主义政策，因此，在多哈回合谈判中，西欧、日本与美国在一些问题上也相持不下。

　　关于多哈回合谈判被迫无限期"休眠"将产生的影响，一般认为有以下几点：

　　其一，世贸组织实施的是多边贸易体制，由于多边贸易体制下成本最低，一旦多边贸易体制受挫，一个国家就不得不参与双边或者区域性的贸易，这样成本会相对较高。

　　其二，多哈回合谈判遭受挫折，受害最大的将是发展中国家。在目前世界贸易不平衡的竞争格局下，发展中国家需要一种机制保障其经济利益。多哈回合的正式名称为"多哈发展议程"，也被称作发展回合，其主旨正是通过更公平的贸易环境，来促进较贫穷国家的经济发展。根据世界银行今年1月发表的《农产品贸易改革与多哈发展议程》报告，2015年前，自由贸易将给发展中国家带来860亿美元收入，并使3000万人脱离贫困，其中三分之二人口在非洲。现在谈判破裂，这一预期收益很可能化为乌有。

　　其三，从长远看，多哈回合谈判被迫"休眠"还将对未来的世界经济乃至国际政治格局产生一些负面影响：一些国家内部的贸易保护主义势力会抬头，贸易壁垒会增多，国家间的贸易战会加剧等等。另外，在多边贸易谈判受挫后，国家之间将更加倾向于组成不同程度的双边和区域联合体。所以有分析人士认为，多哈回合谈判无限期"休眠"很可能导致地区及双边贸易协议激增，进而腐蚀和破坏全球多边贸易体系。

　　一些专家认为，把多哈回合谈判受挫可能带来的不利影响降低到最小程度，应当是国际社会的当务之急。