呼唤公众的地震危机意识

　　40年前的3月8日和22日，河北邢台连续两次强烈地震夺去了8000多人的生命；30年前的7月28日凌晨，24万多人在河北唐山地震中再也不能醒来。今天，当我们缅怀死难者时，也深切感到：对地震惨痛记忆的最好纪念，就是能够肯定地回答专家们忧心忡忡的一个提问：假如现在地震突然发生在我们身边，我们是否能够从容应对？是否能够避免惊慌失措？

　　“地震宁可千日没有，不可一日不防。”中国地震局局长陈建民平实的话语令人警

醒。

　　地震预报仍是世界性难题

　　地震的危害之大、摧毁能力之强，给人类留下了惨痛回忆；但在地震面前，人类并非无所作为。

　　1966年3月8日和22日，河北邢台先后发生了6．8级和7．2级强烈地震。邢台地震后，新中国第一个抗震救灾指挥部在现场成立，为开展大规模震后应急积累了宝贵经验；以邢台地震现场为起点，我国地震预报研究与实践活动开始大规模展开；1971年，国家地震局成立（后更名为中国地震局）……

　　既有辽宁海城地震预报成功的喜悦，也经历了唐山地震挫折的痛苦；我国防震减灾工作40年来的发展道路可谓是艰难曲折，但从无到有，从小到大，成绩令人瞩目，2001年国家组建了第一支地震灾害紧急救援队，填补了我国没有专业地震救援力量的空白，发布国家地震应急预案，目前各省区市也基本出台了地震应急预案……

　　地震预报是一个世界性难题。陈建民说，“地震可以预报，但只有少量成功先例。我国地震预报水平已居世界先进行列，但从世界范围来看，地震预报仍处于低水平的探索阶段。”

　　人类对地震孕育、发生的原理、规律有所认识，但还没有完全认识。我国较大尺度的中长期预报已有一定可信度，但短临预报的成功率还相对较低，不到10％。

　　地震预报上的局限性，使地震灾害预防工作显得格外重要。

　　公众防震防灾演练近乎空白

　　地震预报是减轻地震灾害的重要途径，但由于水平所限，不能单靠地震预报这一个环节，而应加强预防和应急救援。唐山造成那么大的损失，与唐山是一个对地震不设防的城市有关，而且缺乏专业救援队伍也影响了救灾效果。

　　然而，目前在我国农村，农民住房抗震能力非常差，广大农村基本处于不设防状态，在城市，1989年以后国家加强了以法律法规形式强制进行的抗震设防，但此前建造的建筑物还占有相当比例，这些建筑物大多未考虑抗震或抗震能力不足。城乡接合部抗震设防问题更为严重。

　　各地有应急预案，但不少地方仅停留在字面上，而针对公众的防震防灾演练近乎空白，现在中小学课本也没有系统的防震知识介绍。

　　地震多发的日本具有高水平的整体抗震能力，这并非一朝一夕形成的，而是通过多次惨痛的教训和深刻反思后，才有今天遇震人心不乱、建筑物大震不倒的局面。除加强体制和硬件建设外，日本注重提高民众的防震抗灾意识，并强调日常生活中的应对准备。各级相关部门都印制了形形色色的地震防灾手册，指导民众平时要准备好收音机、饮用水、食物、药品等应急物品并经常清点。有的家庭还准备一些矿泉水，以备灾后断水，增加获救希望。

　　提高危机意识迫在眉睫

　　邢台市地震局局长张国斌坦言，地震的惨痛记忆距我们并不遥远，但目前许多人防震减灾意识仍然淡薄，像建筑物特别是民居的防震，国家有明确要求，但不少人不了解。

　　1994年，台湾海峡发生7．3级地震，在距离震中较远的广东某地，由于学生缺乏防震常识，在地震发生时惊慌失措，很多学生拥挤踩踏，甚至跳楼，造成数百人受伤，死亡3人。2005年的九江地震，死亡12人，专家分析死因后发现，居民普遍缺乏避震自救知识是一个主要因素。而受九江地震影响，湖北一些县市的学校出现学生拥挤踩踏事故，78名学生受伤，其中重伤11人。这在很大程度上说明，以往的经验教训并未被很好汲取，公众的安全教育和安全意识仍然非常薄弱。

　　“群众的防震意识应贯穿于防震减灾工作的各个环节，在加强预报、设防、应急救援和推动科技进步工作的同时，必须调动起全社会的力量，未雨绸缪，提高公众的防震减灾意识和主动参与意识，共同应对地震灾害。”陈建民呼吁，“应把地震知识、自救互救等纳入教育体系，特别是纳入中小学生的教育体系，用一个娃娃影响一个家庭，逐步提高全民的地震灾害意识和地震知识水平。”

　　据新华社报道