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日专家称世界始终处于动荡 新对立轴正在形成


http://www.sina.com.cn 2006年08月01日08:18 新华网

  新华网专稿:日本拓殖大学一位专家认为,苏联解体后,世界仍始终处于动荡之中,一个新的对立轴正逐渐地形成。美国将中国视为最具有与美进行军事角逐潜力的国家,并设法构建新的对华包围网。美国对中国采取的是两手战略—一方面极力遏制,另一方面又灵活参与,它认为这样做既有利于缓和美中关系,又可遏制上合组织,避免使其成为反美集团。 日本《中央公论》月刊8月一期刊登日本拓殖大学教授茅原郁生的一篇专论,就中美关系的现状和前景作了评析和预测,文章题为《美中战略新争夺的开始》,要点如下:

  上合组织新动向与中俄的战略意图

  由中俄两国主导的上海合作组织首脑会议前不久在上海举行。这次首脑会议,虽然主要讨论了能源合作问题,但其政治意图却异常鲜明。这就是:推动世界向多极化发展,与美国的单极统治相对抗。与之相应,美国已于今年2月份发表了《四年防务评估报告》。报告视中国为步入“战略歧路的国家”,对中国的迅速崛起和能源获取动向,表明了严重关切的姿态。

  与以往相比,今年的上合组织首脑会议不仅有中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六个成员国参加,而且还邀请了印度、巴西、蒙古和伊朗领导人以观察员身份与会。会议不仅发表了联合声明,而且还发表了《上海合作组织五周年宣言》。宣言着重强调了与欧美拥有不同价值观的上合组织的独立性,宣称各国拥有不同的价值观和可以选择不同的发展道路,不能成为外部干涉内政的借口;“当发生威胁本地区和平与稳定的紧急事态时,成员国将协商采取共同应对措施”。这种表述使上合组织染上了把安保问题纳入视野的战略性组织的色彩。正如有舆论指出的那样:继续扩充的该组织最终有可能变成“东方的北大西洋公约组织”。

  尤其值得注意的是,在伊朗提出建立“能源联合”,以便利用资源外交加强反美的形势下,俄罗斯总统普京也提出了建立“上海合作组织能源俱乐部”的主张。这些在能源领域的新主张和中俄两国在防止伊朗核扩散问题上与欧美截然不同的姿态,必将使美中俄三国关系变得更加复杂。

  2005年夏季举行的“和平使命2005”联合军事演习,可以说是中俄强化双边关系的最具象征意义的事件。尽管冷战后双方一直保持着包括军购在内的军事合作和军事交流,但却从未进行过联合军事演习。特别是演习的最后阶段,以山东半岛为假想敌国,中俄两军联合出动应对紧急事态的场面,明显地具有进攻台湾和抑制美军的意图。

  回顾2001年签署“中俄睦邻友好条约”以来,两国关系的不断发展,人们不禁担心中俄两国关系最终有可能发展成军事同盟关系。已有分析指出,中俄联合对抗美国姿态的日益具体化,预示着美中俄三国在亚洲的“新的战略角逐的开始”。

  美国提高对华警惕

  对于上合组织的新举动和中俄联合军事演习体现出的有关国家关系的一系列新动向,美国增强了戒心,而且在今年发表的《四年防务评估报告》中,充分地表明了这种戒心,特别是对中国的戒备。报告把中国、俄罗斯和印度均视为“处于21世纪战略歧路的国家”,但却把中国称为“最具有与美国进行军事角逐潜力的国家”。报告还明确指出:“(中国)已开始对区域军事平衡构成了威胁,而且从长远角度看,中国将成为美国的威胁。”

  不妨认为,美国发表这样一份报告恐怕有以下几种考虑:一、准备应对将来要出现的一个拥有强大军事实力的中国;二、通过强调中国是美国的“传统敌国”,来增强提高常规战力预算的合理性;三、推动盟国之间的作用分工和新的对华包围网的形成。

  美国对中亚各国展开的首脑外交攻势,布什总统对印度在核利用方面所做出的巨大妥协,其最终目的都是要推动以中国为对象的新的包围网的形成。美国国防部认为,作为确保能源稳定供给的手段,中国已开始向包括伊朗在内的中东各国、中亚各国和非洲各国提供军事技术。这表明,中国加强军事实力的目的,已不仅仅是出于安全的考虑,而更主要的是为了确保能源的稳定供给。这种形势预示着美中在能源领域的矛盾,必将进一步激化。

  美中关系新局面及日本的对策

  中国以“建设小康社会”为目标,在国家战略上把经济建设摆在第一位,认为需要确保国内外战略环境和平、稳定。因此,胡锦涛主席强调,中国的发展应该是“和平地发展、开放地发展、合作地发展”。但是中国把美国看作主要敌人,对形势的认识是,“霸权主义和单边主义倾向在发展,对战略要地和战略资源的争夺将加剧”,认为中国所处安全环境严峻。而且像上面看到的那样,中国在努力强化上合组织。

  特别是中国认为,美军在太平洋地区的军事调整及建立导弹防御网,日美最近几年以日美安全条约为基础加强合作,这些都是在强化对中国的包围网,对此危机感日益强烈。

  另一方面,美国以反恐和防止大规模杀伤性武器扩散为中心推进世界战略,针对“不稳定弧”进行军事调整,对中国也加强了戒备。实际上,美国对在解决伊朗核问题上拒绝合作的中俄两国抱有戒心。还有,在能源问题上,上合组织也加强了合作,美国痛感有必要与友好国家加深关系,也开始摸索与印度等建立新的同盟关系。

  在这种形势下,如果把焦点对准今后的美中关系,那么可以说,新条件下的实力博弈开始了。上合组织认为中亚的“颜色革命”背后有欧美势力的支持,想要阻止“颜色革命”波及到上合组织成员国,在加速使上合组织成为反欧美集团。

  进而,在能源问题上形成全球对抗轴的情况下,东亚的海洋资源开发也开始成为课题,包括俄罗斯在内的地区能源资源争夺战将愈演愈烈。

  美国的一极主导开始出现阴影,另一方面,上合组织的内部也未必是铁板一块。当然也不能忽略一些积极因素,如在北朝鲜发射“大浦洞”导弹问题上,美中俄采取了合作姿态等。

  美国对中国采取的是两手战略,一方面极力遏制,另一方面又灵活参与。这样做既有利于缓和美中关系,又可遏制上合组织,避免使其成为反美集团。

  日本不仅没有独自的防卫能力,能源资源也几乎完全依靠海外。身边就是拥有核战力的庞大军事国家,进而在与能源资源相关的海洋问题上也同该大国存在争议,日本今后将不得不做出艰难的抉择。对实行专守防卫的日本来说,日美安全条约体制至关重要,但是从地缘政治学的角度说,如果不与中国共存,日本自己在21世纪就不可能发展。

  大国关系出现了新的重组动向,能源问题也越来越严峻,日本必须重新制定亚洲战略。日本有必要努力进一步与上合组织的有关国家建立良好关系,以牵制上合组织,不让它成为反美集团。在这个过程中,对上合组织成员国,根据其民主化进展情况实施经济援助,对印度增加提供政府开发援助,以及像这次小泉首相访问蒙古那样,对上合组织的观察员实施参与战略将越来越重要。

  一方面坚持日美安全条约体制,另一方面积极应对地区战略平衡上出现的变化,这对日本来说是重要的。日本在以日美安全条约为核心的同时,有必要展开独自的亚洲外交,为此最重要的是强化自己的防卫力,现在已经到了着手建立自立体制的时候。(完)


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