亚努科维奇出任乌新总理

　　老对手握手言欢乌政局尘埃落定

　　乌克兰最高苏维埃（议会）4日晚根据总统维克托·尤先科的提名举行投票表决，批准地区党领导人维克托·亚努科维奇出任政府总理。议会还批准了以亚努科维奇为总理的新

内阁成员24人名单。获得批准后，新内阁立即开始运作，乌克兰4个月的政治僵局宣告结束。

　　新总理获议会批准

　　乌克兰议会共有450名议员，当天296名议员出席，最终结果为271票赞成、9票反对，超过通过提名所需的226票，批准亚努科维奇出任新内阁总理。

　　赞成票中包括地区党的184票、社会党30票、共产党21票，尤先科的“我们的乌克兰”联盟80名议员中也有30名投了赞成票，另外“季莫申科联盟”也有6名议员投赞成票。

　　尤利娅·季莫申科与绝大多数“季莫申科联盟”议员抵制了投票，他们的座椅空出，上面覆盖了一面巨大的乌克兰国旗。

　　投票后，会场响起热烈掌声和喝彩声，亚努科维奇与昔日对手尤先科握手，面对支持者微笑，他还接到一大束鲜花。亚努科维奇阵营成员加娜·斯捷茨夫说：“这不仅是两名领导人的握手，而且是乌克兰两部分的和好。今天，我们有了两个维克托，一个乌克兰。”

　　亚努科维奇在议会投票前呼吁乌克兰团结起来。尤先科同意提名他出任总理之后曾说，选择解散议会将对国家是个打击。

　　4日晚些时候，亚努科维奇告诉记者：“当我们彼此握手，我感觉，我们是伙伴。”

　　准备立即展开工作

　　亚努科维奇提名获得通过后，他准备立即展开工作。当有人问他，经过4个月的政治争执，为何不抽时间休息一下，他回答道：“我已经休息一年多了。”2005年1月，亚努科维奇在总统选举失败后辞去总理职务。

　　亚努科维奇说：“我的最初访问目的地将是布鲁塞尔（欧盟总部）、莫斯科和美国。首先我要说，我们将把与俄罗斯的关系视为首选。”

　　亚努科维奇的支持根基主要在说俄语的东部和南部，他准备推进乌俄关系并不意外。同时，尤先科说，亚努科维奇已经保证不会推翻现行的亲西方路线。

　　尤先科告诉议会：“总统无权否决总理候选人，但有权要求保持原有政治路线。”

　　新内阁名单被批准

　　乌克兰议会4日还以269票赞成、1票反对和2票弃权的表决结果通过由总理亚努科维奇领导的新内阁成员24人名单。

　　亚努科维奇在投票前说，他领导的政府将服务于国家和人民，新内阁将“有效、专业和负责”，他近期将向议会提交政府行动纲要，供表决通过。

　　新内阁中，亚努科维奇的盟友占据多数位置，其中一些部长是亚努科维奇上次任总理时的旧部。重要职位中，第一副总理兼财政部长尼古拉·阿扎罗夫、负责能源事务的副总理安德烈·克柳耶夫均来自地区党。能源部长尤里·博伊科虽然不是地区党成员，但他是克柳耶夫的盟友，也曾在亚努科维奇手下任职。

　　尤先科阵营获得职位不多，但也属要职。依照宪法规定，总统有权提名外交部长和国防部长，尤先科选择让现任外长鲍里斯·塔拉修克和现任国防部长阿纳托利·格里岑科留任。亚努科维奇还让尤先科提名内务部长，尤先科也选择让现任内务部长尤里·卢岑科留任。卢岑科原为社会党人，如今被视为尤先科盟友，他正在领导数起针对亚努科维奇盟友的刑事调查。司法部长罗曼·兹瓦里奇也来自尤先科的“我们的乌克兰”联盟。

　　据新华社专电记者庄北宁

　　■国际观察

　　乌克兰新政府迈向何方

　　乌克兰新政府几经波折终于浮出水面，此间分析人士认为，在外交方面，它将保持政策连续性，并可能会以发展经济为杠杆，间接推动实施“东西兼顾”的平衡对外政策；在国内，它将与总统、议会一道，推动“民族团结”和经济增长。

　　政策走向引人关注

　　乌克兰宪法规定，总统掌管外交和国防，在上届内阁工作的塔拉修克再度出任外长，因此新政府的外交方针将不会发生重大变化。亚努科维奇表示，乌克兰将致力于加入欧盟，支持发展与北约的互利合作关系。

　　但是，新政府在加入北约问题和对俄政策方面的立场值得关注。乌新政府由进入议会的地区党、社会党、共产党和“我们的乌克兰”联盟4党联合组成。此前，4党签署了“民族团结宣言”，总统尤先科和议长莫罗兹也在文件上签字。根据“宣言”，乌是否加入北约问题将通过全民公决来决定。民意调查显示，乌目前约60％的选民反对加入北约，支持加入北约的人数不足两成。因此，乌一些政治力量谋求快速加入北约的计划遇到挑战。

　　“橙色革命”后，乌克兰与美国等西方国家关系趋近。乌克兰和格鲁吉亚倡导的“民主选择共同体”在基辅成立，乌克兰、格鲁吉亚、阿塞拜疆和摩尔多瓦组成的“古阿姆”组织活动得到加强，这一系列变化导致乌与俄罗斯的关系出现紧张。

　　亚努科维奇4日在接受俄媒体采访时说，他领导的政府不会挑动反俄情绪，也不会废除与俄年初签署的天然气供应协议，而是在平等互利的基础上优先发展两国传统友好关系。他还表示，将完成加入由俄倡导的统一经济空间的工作。此间有分析人士认为，目前，在乌议会和内阁内，亲俄力量占有优势。由于乌俄在历史、文化、经济等方面存在难以割舍的关系，乌新政府在外交政策不出现重大变化的情况下，将可能注重它与俄、西方间关系的平衡。

　　新政府与上届政府在对内政策方面差别不大。亚努科维奇表示，新政府的工作重点将放在促进经济增长和解决社会问题上。此外，它还将推进政治、经济和司法体制改革，保证民主和自由，打击腐败，提高人民生活水平。新政府承诺年经济增长速度不低于5％。

　　联合政府仍需磨合

　　根据乌新宪法修正案，自今年1月1日起，乌国家政体由总统议会制转变为议会总统制，政府由对总统负责转为对议会负责。

　　在最近半年多的政体转轨过程中，乌克兰政局一直处于不稳定状态。究其原因，除了“橙”、“蓝”两大阵营的矛盾外，法律不完善也是一个重要因素。有权对法律条款作出解释的宪法法院因法定人数不足，长期处于瘫痪状态，各派政治力量为维护各自利益僵持不下。

　　目前，组成联合政府的4党左、中、右翼俱全，这扩大了执政的根基。但在另一方面，由于各党政治理念不同，它们短期内仅靠“民族团结宣言”还难以完全消除彼此间的分歧和矛盾。此外，总统、议会和政府三者的关系尚未完全理顺。各方能否求同存异、通力合作还面临考验。

　　团结稳定的新机遇

　　此间分析人士认为，刚刚签署的“民族团结宣言”，实际上是乌主要政治力量在相互妥协的基础上达成的施政纲领，它确定了国家未来发展的路线方针和对内、对外政策的主要原则。

　　针对乌克兰东、西部存在分歧的现实情况，“宣言”以民族团结为旗帜，要求所有政权机构和政治力量抓住历史机遇，实现国家复兴。这说明乌政治家已经意识到以“颜色”划线带来的严重问题，决心排除“颜色”干扰，寻求团结一致。

　　舆论普遍认为，尤先科总统在面临选择解散议会还是提名亚努科维奇为总理的情况下，作出了一个艰难而又正确的决定。解散议会虽然简单，但不解决问题，因为重新举行议会选举不会改变目前的政治力量对比。舆论认为，议会多数派的意见理应得到尊重，目前的政府组成将赢得广泛支持，从而使民族团结、国家稳定和发展迎来新的机遇。新华社记者宋宗利陈畅

　　■新闻人物

　　新总理亚努科维奇

　　维克托·亚努科维奇1950年7月9日出生于乌克兰顿涅茨克州的一个工人家庭。他早年就读于顿涅茨克工学院的机械工程专业和乌克兰外贸学院，并获得国际法硕士学位。

　　1969年，亚努科维奇进入乌克兰叶纳基辅钢铁厂，从事汽车钳工和机械师的工作。1976年，亚努科维奇走上企业领导岗位，先后担任乌克兰顿巴斯运输维修公司、乌克兰煤业运输公司和顿涅茨克州汽车运输联合体的总裁。

　　1996年8月，亚努科维奇被任命为顿涅茨克州副州长，开始从政。同年9月，他被任命为顿涅茨克州第一副州长。1997年5月至2002年11月，他出任顿涅茨克州州长。2002年11月，他出任乌克兰政府总理。

　　2004年底，乌克兰举行总统选举，时任总理的亚努科维奇曾作为总统候选人与反对派领导人、现任总统尤先科展开角逐，但最终失利。2004年12月31日，亚努科维奇宣布辞去总理职务。此后，他开始备战2006年3月的议会选举。

　　今年3月26日，乌克兰举行新一届议会选举。亚努科维奇领导的地区党得票率最高，获得议会450个议席中的186席，但因未超过半数，不能单独组阁。7月7日，乌克兰地区党、社会党和共产党领导人签署关于成立“反危机联盟”协议，形成了新的议会多数派。同日，亚努科维奇被“反危机联盟”提名为总理候选人。7月18日，“反危机联盟”向总统递交了提名亚努科维奇为总理的文件。8月3日，乌克兰总统尤先科向议会提名亚努科维奇为政府总理候选人。

　　亚努科维奇平时喜欢打猎和赛车。他已婚，有两个儿子。据新华社