联合国决议草案忽视黎方诉求关键之处含糊

　　安理会成员国将在今明两日投票表决美法旨在呼吁黎以停止冲突的决议草案。舆论认为，这份决议有望获得通过，但黎以是否会遵从决议、立即停火将成为最大焦点。

　　草案偏袒以方

　　决议草案要求冲突双方“全面停止敌对行为”，但对停火要求并不对等。草案要求真

主党必须停止“所有袭击”，而以色列必须停止“所有进攻性军事行动”。也就是说，以军仍然有权展开“防御性”军事行动，这为以军继续拥有军事行动的自由留下较大余地。

　　在交换俘虏方面，草案呼吁真主党“无条件释放”两名被俘士兵，但对于被关押的黎巴嫩人，仅要求“鼓励为解决这项问题而努力”。这与真主党无条件交换俘虏的期望相去甚远。以色列政府称这一决议草案是“重要进展”，但黎政府对此持保留态度。

　　美联社指出，草案至少忽视了黎方的四个要求：为以军撤出黎南部设定时间表；要求以方停止所有攻击；以方停止对黎巴嫩的全部封锁；把存在争议的萨巴阿农场置于联合国控制下。

　　缺撤军时间表

　　草案的首要目标是立即实现停火，但黎以双方对停火前提的设定互相对立。黎真主党警告说，除非以军完全撤出，真主党不会接受停火决议。以色列则坚持，除非一支有实力的国际部队部署到位，否则以军不会撤出黎南部。

　　路透社说，一旦决议得以通过，安南将在一周内向安理会报告决议的执行情况；在接下来的一个月内，安南将再次报告黎以双方的停火条件；只有这些得到落实后，安理会才会批准派出一支强有力的国际维和部队。

　　因此，黎政府一名内阁部长认为，决议案中没有提及以军撤军时间表可能成为妨碍实现停火的最大症结。如果决议案通过，以军只停火不撤出，真主党的反应将成为焦点。

　　并非全面方案

　　草案提出，把联合国划定的黎以临时边界线“蓝线”以北至利塔尼河之间纵深约30公里的地区列为缓冲带；由维和部队协同黎政府军控制，黎政府负责解除真主党武装，同时阻止真主党从境外获得武器装备。

　　以色列希望驻扎在缓冲带的国际维和部队兵力在1.5万人以上，并拥有使用武力阻止真主党武装攻击的权力。但一些分析人士认为，无论是以军还是真主党，仍有可能在缓冲区以外袭击对方。

　　正如美国常驻联合国代表

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