“分权”导致“韩美同盟”瓦解？

　　韩国媒体7日报道说，韩国和美国军方初步决定，韩国军队联合参谋本部和驻韩美军司令部将分别履行韩国军队和驻韩美军独立司令部职能。韩国前驻美大使认为，韩美同盟正在走向瓦解。

　　韩美各自为战

　　韩国联合通讯社7日援引驻韩美军和韩国政府消息人士的话说，韩美两国对驻韩美军司令兼韩美联合司令鲍威尔·贝尔上月提出的韩美独立司令部方案磋商进入尾声。贝尔今年7月13日在韩国国会安保论坛演讲上说，去年10月以来，美韩双方研究战时韩国拥有作战权、美国实施援助的方案。虽然尚未作出最后决定，但双方正在研究韩美双方建立各自司令部的方案。

　　韩国政府消息人士说，双方初步决定，联合参谋本部负责综合指挥韩军，驻韩美军司令部负责综合指挥美军。根据决定，两个司令部将分别拥有隶属部队的作战指挥权。韩国国防部长官尹光雄本月3日说，韩美两国正在协商驻韩美军向韩方移交战时作战指挥权“路线图”。预计韩美双方将在今年10月举行的韩美年度国防部长级会谈上宣布“路线图”内容。

　　朝鲜战争爆发后，美军掌握朝鲜半岛军事指挥权。韩国1994年收回和平时期军事指挥权，战时作战指挥权仍由驻韩美军掌握。韩国政府去年9月正式向美方提出收回战时作战指挥权。美国表示将把原定2012年向韩国移交战时作战指挥权提前到2009年。

　　呼吁放弃收权

　　韩联社说，韩国政府和军方元老担心，韩美讨论独立行使作战指挥权问题可能对驻韩美军撤离、保障增派兵力和韩美同盟构成影响。韩国国防部官员说，应尹光雄请求，10名韩国前国防部长推迟就收回战时作战指挥权举行会谈。

　　韩联社援引这名官员的话说，大约10名前国防部长起初打算7日早晨会面，并发表联合声明，呼吁韩国政府放弃收回战时作战指挥权。不过，尹光雄6日打电话请求他们推迟会谈。这些前国防部长协商后决定把会谈日期推迟到9日以后。韩国在野党大国家党7日建议执政党开放国民党，就收回战时作战指挥权问题举行国会听证会。

　　韩美同盟削弱？

　　韩国媒体指责韩国收回战时作战指挥权将削弱韩美同盟。韩国《朝鲜日报》7日发表专访前驻美大使韩升洲的文章说，韩美同盟正在走向瓦解。在回答驻韩美军和韩美联合司令部的前景时，韩升洲说，韩美同盟与日美同盟结构相似。但日本朝着合并美日司令部方向发展。韩国提出收回战时作战指挥权，因此美国必然会进一步加强同日本的关系。

　　韩升洲是原韩国驻美大使，在谈到韩美关系时，他说，如果他辞职时给韩美关系评为“Ｂ”，现在则很难达到“Ｃ”。美国的动向是急于交还战时作战指挥权，缩减和撤走驻韩美军。因此，韩美同盟正走向瓦解。韩国国防部长官尹光雄认为，韩国收回战时作战指挥权后，美军继续驻扎在韩国，韩国军队预警能力没有问题。韩美拟议中的“未来韩美同盟”核心是根据未来安全状况调整韩美同盟关系，使之发展。史先振（新华社供本报特稿）

　　美“交权”意欲何为

　　目前，驻韩美军有50多个基地，29500人驻扎，到2008年年底，驻韩美军将减少到24500人，但其作战范围将从朝鲜半岛扩大到整个东北亚地区。一些观察家说，这可能意味着美国寻求缓解由美军基地迁移而引发的韩国民众反美情绪不断升温。而另一些观察家则认为，不管谁掌握战时作战指挥权，美国都有足够的信心维持它在朝鲜半岛的军事存在。

　　舆论指出，韩国谋求建立“自主国防”，并不意味着美韩同盟关系的弱化。驻韩美军欲将美韩军事同盟的合作范围向朝鲜半岛以外的东北亚地区扩展。同时，卢武铉曾表示，美韩同盟和自主国防是韩国增强国家安全的两大支柱，当韩国拥有“自主国防能力”后，美韩同盟也将更加牢固。张敏