伊怀杰
自上周末由法国和美国向联合国安理会提交了旨在结束黎巴嫩真主党与以色列武装冲突的决议草案后，联合国安理会就此举行了紧急磋商。由于黎巴嫩以及其他阿拉伯国家认为该草案对黎巴嫩不公平，提出修改要求。因此，安理会7日决定，暂时不就决议草案进行表决，以便进一步听取阿拉伯国家的意见。
根据法美两国经过一周谈判达成共识后提出的决议草案，安理会应对此次黎以冲突时分两步走，首先是要求双方立即全面停火，然后再讨论组建国际部队进驻黎南部问题。联合国秘书长安南也在危机爆发之初就一再主张，在处理错综复杂的黎以冲突时一定要分清轻重缓急，在当前情况下最重要的就是要冲突双方立即实现停火，以便使人道救援工作得以展开，同时为持久解决冲突的外交努力提供空间。
但法美两国草案实际上默许了以色列军队在联合国授权的多国部队到位之前继续驻扎在黎境内，因而遭到黎巴嫩等阿拉伯国家的反对，认为这一草案过于偏向以色列，提出安理会决议应要求以色列立即从黎领土撤军，扩大联合国驻黎维和部队的规模，以协助黎政府军控制南部地区。此外，阿拉伯国家还要求联合国接手控制以色列在1967年第三次中东战争中占领的萨巴阿农场。
7日，阿拉伯国家联盟外长紧急会议在贝鲁特举行，会议决定派遣一个三人高级代表团赴纽约联合国总部，向安理会成员转达阿拉伯国家对法美决议草案的看法以及阿拉伯国家对解决黎以冲突的方案。据安理会本月轮值主席、加纳常驻联合国代表埃法赫－阿彭滕透露，安理会将于8日下午听取该代表团的发言。在此之前，安理会不再继续讨论草案问题。
到目前为止，黎以冲突爆发已经近四个星期，联合国安理会一直迟迟没能采取切实行动，其主要原因就是一些国家，特别是少数大国意见不一。美国常驻联合国代表博尔顿7日警告说，在考虑各方意见的同时，安理会应争取尽快通过美法提交的决议案。他称，所有各方都会对决议案的部分内容有所不满，但如果指望能起草一个让所有人都十分满意的决议是不可能的。所以，目前各方努力的目标不是要找到一个完美的决议案，而是朝着可实现持久性解决的方向迈出重要的一步。
据悉，阿拉伯国家提出意见后，美法两国表示将对其草案进行修改，其中可能会包括要求以军在冲突停止后撤出黎境内，并将其驻守地区移交给联合国维和部队等内容。与此同时，黎巴嫩政府也于7日宣布，将向黎南部派驻15000名政府军，与联合国驻黎巴嫩临时部队一道部署，并保证真主党不会占据黎南部地区。黎方还要求这些行动将与以军停火与撤军同时进行。舆论认为，这些最新的事态发展可望对冲突的解决带来积极的影响。
