纽约颁布高温紧急状态令

　　百年最热：当断电成为一种灾难

　　纽约颁布高温紧急状态令

　　市长要求千方百计省电节能以保护居民安全渡过难关

　　滔天巨浪猛扑纽约，万吨巨轮竟被冲进楼宇间，整个纽约一片汪洋。而转瞬间，气温骤降，汪洋中的纽约城又变成冰封世界，茫茫冰原上，只留下自由女神的头像以及她那高高举起的火炬和手臂……所幸这只是美国好莱坞灾难大片《后天》中的镜头。现实中的纽约成为好多部好莱坞大片的背景，自有其原因：这座发生过“9·11”事件的特大城市可谓多灾多难，而在这个有气象记录以来全球最热的年份，纽约又遭遇了百年不遇的高温天气，好在各方应对得当，迄今只有26人死亡，避免了加州死亡160多人的更大惨剧。

　　在这场高温断电事件受害最严重的纽约市皇后区，议员埃立克和其他一些政界人士呼吁政府将该地区宣布为灾难区，从而可以让那里的居民获得政府的帮助。

　　纽约市皇后区另一位议员克劳雷说，皇后区的停电危机已经构成了灾难，如果一座城市有10万居民受到影响，毫无疑问就应将危机称为灾难。

　　百年罕见热浪袭美

　　美国气象局发布的热浪警报称，此次袭美热浪温度创下了1895年以来新高，为百多年以来最热的一次。

　　热浪始于7月17日，席卷了从西部的拉斯维加斯到东部的新泽西，其中部分地区的最高气温超过43摄氏度，接近人体能承受的极限。加利福尼亚州南部则罕见地出现了只有在墨西哥湾的休斯敦地区才常见的“桑拿天”。加州与内华达州交界处的旅游胜地死谷最高气温达到令人窒息的51.7摄氏度。美国《纽约时报》甚至调侃说：想寻找谁是美国最难受、最可怜的人么？如果你在死谷有朋友的话，那么就给他打个电话吧。

　　美联社的报道说，如果算上湿度指数，美国中西部和平原地区人们实际感受的温度可能超过43摄氏度。

　　加州160余人

　　热死

　　热浪造成了极大的人员伤亡，其中以加州地区为最。

　　7月16日以来，加州一些城市白天的最高气温持续超过40摄氏度，有些地方甚至出现了48摄氏度的当地气象史上最高纪录。持续近半个月的高温共导致161人死亡，其中大多为身体虚弱的老人和没有避暑条件的无家可归者。一些地方验尸官操作间由于空间有限，不得不将尸体层叠堆放。

　　热浪侵袭下，农场里的牲畜也遭受严重损失。仅加州一个地方，持续高温造成了2.5万头牛和70万只家禽死亡。该州奶制品组织主席表示，加州中部地区畜牧业者养殖了近250万头牛，其中约有2.5万头死于持续的炎热天气。每死一头牛带来的经济损失在1500美元至2500美元之间。

　　酷热天纽约大停电

　　在这个有气象纪录以来全球最热的年份，纽约也遭遇了百年不遇的高温天气。热浪袭击下的纽约又于7月17日发生停电事故，但当地电力公司直到7月27方才解决了部分地区的断电问题，致使该市十多万人口备受高温的煎熬。

　　停电事故发生在7月17日晚上的纽约市东部皇后区一些居民社区。附近一个机场的两个航站楼也在17日、18日晚间出现断电现象。17日以后，受影响地区的数百商家便一直处于停业状态，纽约市在赖克斯岛的监狱群不得不启用自备发电机。一些大楼的电梯不能使用，部分路段的信号灯也处于停工状态。

　　停电事故最严重情况出现在7月19日。当天，电力供应商康·爱迪生电力公司22个向昆斯区输送电力的主要供电电缆中有10个同时出现故障并带来一系列附带后果。电力全部集中到其余12个电缆上，造成负荷过重。

　　停电给居民造成了极大影响。停电数天中，许多人不得不转移到屋外纳凉，以避免在没有空调的“蒸笼”内受煎熬。

　　康·爱迪生电力公司最初报告受影响用户的数量为不足2000个，但7月21日上午这一数字提高了10倍多，其中在韦斯特切斯特县就有3.5万用户，初步估计受影响居民超过10万人。电力公司对此的解释是，之前数据来自向公司报告停电的用户数，但并没有将未报告停电的用户计算在内。

　　电力公司瞒报停电量

　　对于电力公司瞒报停电用户数量的行为，纽约市市长迈克尔·布隆伯格十分震怒，他说如果公司及早向政府汇报实际情况，政府就可以向停电地区调更多应急设备和人员，帮助缓解停电带来的不便。

　　为缓解灾情，纽约市政府紧急派遣了市政工人前往断电社区提供帮助。在部分街道，消防车每两小时就巡逻一次，为居民提供水和干冰等防暑物资。与此同时，警方还加大了在社区的警力部署，防范有人趁乱打劫。

　　停电给商家造成了巨大的经济损失，一家面包店的老板对当地媒体抱怨说，自己在停电前3天就损失了大约2.5万美元生意，所有婚庆、鸡蛋、奶油，都扔了出去。而另外一家酒店则在停电事故发生后，将酒店里所有易坏食品在变质前，免费提供给了过路居民，首先是甜点，然后是牛肉、扇贝和龙虾。

　　多名议员表示对停电事故“不可容忍”，甚至有议员要求以停电事故带来的危险后果为理由，对康·爱迪生电力公司展开“刑事调查”。

　　高温紧急状态令颁布

　　7月27日，皇后区供电基本上恢复正常，但斯泰坦岛区又发生了大面积停电事故，其他地区也有零星断电事故发生，影响数万居民。

　　不过，已经在加州造成了160多人死亡的热浪又移师纽约，纽约的气氛骤然紧张。为避免加州惨剧，纽约市长布隆伯格丝毫不敢懈怠，于7月31日颁布了高温禁令，要求纽约全民省电节能，以保护纽约居民安全渡过难关。

　　布隆博格在禁令中说，依据纽约州和纽约市赋予他的权利，他宣布纽约进入紧急状态。禁令解释说，宣布紧急状态是因为纽约出现了非同一般的湿热天气，而此种天气可能造成居民中暑和虚脱。同时，高温天气会造成居民和商业团体使用空调或者其他降温设备而增加对电力的需求，从而会造成电力供应方面出现问题。

　　布隆博格在紧急状态令中要求所有其领导的政府机构，包括警察局、消防局、紧急状态管理局、社区协助局、医疗卫生局、无家可归者服务局、人力资源管理局、老年人局、交通局、税务局等所有部门，采取一切必要的措施，维护城市的公共秩序与安全，为城市居民的生民和财产安全提供一切必要的帮助。

　　紧急状态令一共5天，直到纽约的高温下降到正常状态为止。

　　从8月1日到8月3日，纽约最高气温高达46摄氏度，为此，布隆博格又连续3天在纽约官方网站上公布紧急状态令的补充措施。

　　灾后

　　补偿

　　为了帮助在此次受灾的商户和市民重建家园，停电事故的责任者爱迪生电力公司将向每个受灾商户提供7000美元的补贴，而政府部门也将向每个商户提供长达30年高达150万美元的长期低息贷款。

　　不过，不少业主表示，所谓的补偿数额和范围太过有限，损失总计远不及7000元的上限，而贷款也只会徒增新的债务。

　　因此，有业主表示，他们希望除了联合爱迪生公司的补偿以外，还能有其他的补偿来弥补损失。

　　相关

　　链接

　　美加大停电

　　纽约此次遭遇的停电事件，与2003年那次大停电相比，可谓“小巫见大巫”。

　　2003年8月14日下午4点，美国纽约市曼哈顿首先发生大面积停电，继而影响到美国东部和加拿大部分地区，其中包括美国底特律、托莱多、克利夫兰以及加拿大的多伦多和渥太华。事件的源头是纽约曼哈顿一家电力公司的电力故障，结果造成整个北美电网受影响，从而影响到加拿大部分地区也出现停电。

　　在纽约，停电造成整个交通系统陷入全面瘫痪。上至飞机航班，下至地铁运输，都陷入停顿。停电造成地铁列车停在了隧道中，成千上万名乘客被困在漆黑的地铁隧道里。公共汽车停运，造成公路被堵塞。移动电话网络也被中断，因为数千人同时用手机打电话。

　　类似事件以前曾经发生过。1965年，美国东北部和加拿大在晚上用电高峰期出现大面积停电，时间长达12小时，3000多万人的正常生活受到严重影响。

　　“地球升温”

　　与太阳黑子有关

　　停电只是纽约高温事件的一个“灾难性”的插曲，而包括纽约在内的美国和欧洲出现的高温天气的深层次原因是什么，至今没有人能够给出完整合理的解释。不过，有专家认为，高温天气或与太阳黑子有关。

　　为确定太阳对地球变暖的影响，德国一家研究机构对太阳黑子活动展开了一系列研究。研究小组调查了太阳黑子在过去数百年的数据，发现太阳黑子的数目在过去100年有所增加，与此同时，全球气温亦持续上升。因此德国和瑞典的科学家认为阳光较前猛烈，也是引致最近全球气候改变的原因。

　　纽约紧急状态管理办公室

　　避暑建议

　　在高温紧急状态期间，为让市民知晓“避暑中心”的地点，除了在媒体和网站上详加指点外，纽约市政府还印制了大量“防暑手册”发放到每家每户。纽约市政府紧急状态管理办公室还向纽约市民提供了避暑的各种小建议。这些建议包括：

　　●纽约市民应当尽可能远离太阳光的照射。如果无法避免，则注意戴太阳帽，穿浅色、宽大衣服；

　　●喝液体饮料，尤其是水，即便是并没有感到口渴的时候，也要注意补充水分，避免引用含有酒精和咖啡因的饮料；

　　●在太阳最热的时段，避免剧烈的运动；●不停地用冷水冲凉降温；

　　●不要让儿童、老人或者宠物待在车里；

　　●帮助邻居，尤其是那些老年人和需要特别帮助的人；

　　●拨打311电话，以开放消防水龙头。

　　该局还公布了与高温有关的疾病，尤其是中暑，以便市民及早接受医治。

　　紧急状态令下纽约战高温措施

　　依据纽约市长颁布的紧急状态令，紧急状态管理办公室负责协调整个纽约对热浪的气象预报作出反应，而启动紧急状态管理运行中心则负责确保所有的政府部门齐心协力帮助纽约市民抗击高温并节约用电。

　　老年事务局负责监控纽约市老年人的健康状况。纽约市的383个避暑中心延长了开放时间，园林局也打开了各公园的600多个喷水池，全市公立游泳池将延长开放时间到晚上9时，以供市民用水降温。

　　消防部门则密切监视与高温有关的紧急情况，同时根据实际情况分配各种资源。该局还通知了纽约的84家医院，以应对就诊患者的增加。

　　纽约州长为了帮助纽约市民抵御高温，下令纽约长岛纳苏郡所有的州立公园和海滩都免费向纽约市民开放。纽约市长布隆博格甚至下令，政府官员在此期间要坚守岗位，少出国，若市政府工作人员明知故犯，在热浪袭击期间玩忽职守，严重者将被处以“二级刑事罪”。

　　抵御高温的最终措施是节约电力的使用。为此，纽约市政府还呼吁市民节约用电：关掉洗碗机、洗衣机等不必要的家用电器，将室内温度保持在25摄氏度以上，使用空调时门窗要紧闭，离开时候，要注意关掉空调等。同时还呼吁很多纽约市的标志性建筑节约用电。

　　政府也身体力行，切实采取节约用电措施。纽约市53座办公大楼都提高了空调的温度，室内温度不得低于25摄氏度，同时关闭30％的电梯。

　　应该说，正是由于纽约市政当局应对得当，上下齐心协力，才没有造成更多的人因为高温而热死。当然，26人的死亡已经是一个不小的数目，但与加州160多人的死亡人数相比，纽约应该说避免了更多不幸的发生。

　　纽约市长在高温过后的8月6日接受电台采访时说：“由于我们杰出的团队合作精神，不仅仅我们的政府机构，也包括那些身体力行节约用电的市民和商家的共同努力，我们才能避免了更多人员的死亡，并避免了范围更广的停电事件的发生。”