韩军“翻身”做主

　　韩国国防部长官尹光雄(左)17日说，韩国收回战时作战指挥权后，韩国和美国将成立一个新的协同作战司令部，以取代目前的韩美联合司令部。这将是韩美两国调整军事同盟

的重要一步。

　　“协同作战中心”实质是什么

　　国防部长官尹光雄比喻说，这好比原先在同一屋檐下的家庭分成独立的两个家庭，但两家仍将保持紧密合作关系。

　　轴心一个变俩儿新的作战司令部初步命名为“协同作战中心”，由韩美军方的三星级将军担任联合总长，下设作战、情报、军需等10多个常设和非常设机构。韩美军事同盟结构将从目前的一个轴心——以联合司令部为主，转变为两个轴心——韩国军队联合参谋本部负责综合指挥韩军，驻韩美军司令部负责综合指挥美军。两个司令部将分别拥有隶属部队的作战指挥权。

　　美军不再主导战斗韩美军事同盟的性质从联合防卫转为协同防卫。在协同防卫体系下，一旦发生战争，韩国军队在独立行使战时作战指挥权同时，主导战争任务，美军则在驻韩美军司令指挥下，以海、空军为中心支援韩军。

　　韩军成为自主军队转换成共同防卫体制后，韩国军队在平时和战时都可单独行使作战指挥权，成为名副其实的“自主军队”。

　　解读

　　韩美军事同盟微妙3变化

　　随着战时作战指挥权的移交，韩美军事合作关系将发生一系列变化。

　　首先，战时作战指挥权移交之后，原有的韩美联合司令部将被解散，韩国军队和驻韩美军将形成相对独立又彼此合作的指挥体系。半个多世纪以来美主韩从的军事合作关系将转换为伙伴关系。韩国军队将拥有更大的主动权。双方以前制定的作战计划需要修订。

　　其次，移交战时作战指挥权后，韩国军队将承担起绝大部分军事任务，驻韩美军在朝鲜半岛防务中的负担大为减轻，在军事上具有更大的机动性和灵活性。美国计划在2008年底前将驻韩美军兵力由目前的3.34万人裁减至2.5万人。驻韩美军除了负责朝鲜半岛防务以外，将根据美国需要，作为美军一支机动力量兼顾东北亚乃至更大范围内的地区事务。

　　此外，由于长期以来韩美在军事上的分工不同，韩国军队的情报收集、指挥和战略目标打击能力薄弱。韩国95％的战略情报、70％至80％的战术情报依赖美军，韩国军方缺乏完善的C4I指挥体系，对纵深战略目标的打击能力有限。在获得自主的指挥权后，能否有效填补美军留下的空白，对韩国军队是一个考验。

　　新华社记者李拯宇张锦芳

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　　韩国收回战时指挥权三步走

　　首先，韩国军方将在2010年底前建立新的同盟军事结构(包括指挥、作战结构等军事部分)，并做好运用准备。在此期间，韩国将就战争目标和作战机制转换程序、危机管理指南、对作战计划的修改和完善问题，与美方达成协议，并制定出新的“共同作战计划书”，取代原先的“5027作战计划”。

　　第二步是在2011年底前，将联合防卫体系下的战略策划及计划体系，转换并整顿为由韩国军队主导的危机管理及战争执行体系。

　　第三步是于2012年实现独立行使作战指挥权。届时韩国的“2007－2012年国防中期计划”已经实施，韩国军队在监视、侦察及精确打击能力方面将得到增强，有助于顺利接手指挥权。此前，美国希望能把这个时间提前到2009年。冯武勇俞懿晗

　　反应

　　韩担心协同作战效果

　　韩国国内有人担心，在单独行使战时作战指挥权时，“协同作战中心”对美军只能要求给予“协助”，而不能像现在那样通过联合司令部下达“命令”，这种状态可能会对协同作战的效果产生不利影响。

　　驻韩美军不会被裁

　　韩国外交通商部长官潘基文17日表示，韩国在收回战时作战指挥权的过程中，绝不会进一步裁减驻韩美军。“我想明确指出，在解决战时作战指挥权的问题上，政府将巩固韩美联合防卫体制，不会给朝鲜半岛安全带来负面影响。”