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俄罗斯因加入世贸问题与美国开打鸡肉战


http://www.sina.com.cn 2006年08月21日02:38 中国青年报

  本报驻俄罗斯记者 王晓玉

  俄罗斯经济发展与贸易部长格列夫日前表示,如果美国在俄罗斯加入世贸组织问题上继续执行消极政策,俄罗斯将采取相应的对策对此作出回应,其中包括取消美国肉类产品出口俄罗斯的特殊优惠政策。此间舆论认为,对加入世贸组织一事一直让美国拖着,俄罗斯已感到不耐烦了,它决定拿涉及美国切身利益的“白条鸡”向美国做最后通牒,以此逼迫美
国在俄罗斯入世问题上作出让步。

  俄罗斯加入世贸组织的谈判已经持续多年。到目前为止,俄罗斯已经与美国以外的所有世贸组织成员完成了双边谈判。在此情况下,俄罗斯非常希望早日结束与美国的双边谈判,但美国却在有意拖延俄美之间的谈判进程,甚至提出一些俄罗斯无法接受的条件,事实上已经成为俄罗斯加入世贸组织的绊脚石。

  今年春天,俄美两国都有权威人士表示,俄美就俄罗斯加入世贸组织的双边谈判将在八国峰会之前宣告结束,有人甚至把这种结果称为布什送给普京的一份厚礼。但形势的发展却没有这么乐观,俄美双边谈判直到布什和普京在圣彼得堡举行双边会晤的最后时刻,还是没有达成任何协议,普京不得不向全世界宣告这个让他很不愉快的消息。

  在俄罗斯加入世贸组织问题上,普京常说:“俄罗斯不想谋求什么特殊待遇,俄罗斯只是想以正常的条件加入世贸组织。”但从俄美之间的谈判进程可以看出,美国似乎不愿让俄罗斯以正常条件加入世贸组织,美国甚至把这个经济问题与政治联系在一起。美国的一些国会议员就公开表示,美国要把俄罗斯加入世贸组织与其国内的民主进程挂钩。

  从单纯的经济角度看,俄罗斯和美国都不是对方的主要贸易伙伴,俄美迟迟不能结束俄罗斯的入世谈判,主要是政治原因。最近两年,俄美关系一直处在非常冷淡的状态,美国对俄罗斯内外政策的很多做法都持否定态度,但在俄罗斯经济形势日益好转、综合经济实力日益提高的今天,美国已经很难找到制约俄罗斯的有效杠杆。在此背景下,俄罗斯入世就被很多美国政客看成向俄罗斯施压的好机会,大肆鼓动美国政府给俄罗斯入世制造障碍,决不能轻易给俄罗斯入世开绿灯。

  在加入世贸组织问题上,俄罗斯没有设定具体的时间表,在双边和多边谈判中最大限度地维护自身利益,是俄罗斯加入世贸组织的基本原则。但是,俄罗斯也不希望入世问题这样无休止地拖延下去。

  既然美国为俄罗斯入世设障主要出于政治动机,俄罗斯也就希望通过政治途径解决这个问题。在很多俄罗斯人看来,即便俄美在今年的八国峰会之前不能结束入世谈判,普京和布什的会晤也能大大地促进谈判进程。但从最近一个多月俄美双方的表现看,美国至今没有作出给俄罗斯开绿灯的决定。美国贸易代表新闻秘书近日表示,美俄总统没有就俄罗斯入世达成任何书面协议,美国希望双边谈判能够顺利结束,但对何时结束谈判不做任何保证。

  在政治途径无法奏效的情况下,俄罗斯开始考虑通过经济途径迫使美国作出让步。俄罗斯认为切实可行的办法就是限制美国对俄罗斯的肉类出口,因为美国肉类对俄出口占据了俄美贸易的很大份额。2005年6月15日,俄罗斯和美国签订了一项增加美国对俄出口肉类配额的协议,俄罗斯在2009年以前将进口美国鸡肉、牛肉、猪肉配额分别提高到120万吨、45万吨和50万吨,这将为美国肉类进入俄罗斯市场打开大门,美国鸡目前在俄罗斯的市场占有率甚至达到40%。

  在俄罗斯看来,既然美国可以阻止俄罗斯入世,那么俄罗斯就可以限制美国的白条鸡进口,这本身非常符合逻辑。但美国方面却认为,俄罗斯单方面中止俄美政府间协议的做法没有道理,俄罗斯通过这种办法“讹诈”美国不仅达不到任何目的,相反还会导致俄入世更加遥遥无期。

  本报莫斯科8月20日电


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