本报联合国8月21日电记者何洪泽、邹德浩报道：黎以冲突虽然只有一个多月，但给双方带来的生命和财产损失却是巨大的。为防止此类冲突再次发生，联合国秘书长安南今天发表了一份关于防止武装冲突的报告，呼吁加强联合国的预防冲突能力，并提出了一系列的建议。
安南说，联合国在监察和调解冲突方面已经得到了加强，但在许多情况下，国际社
会只是花大量的钱去“灭火”。如果我们及时采取预防措施，可以不使冲突的火苗发生，这可以挽救大量的生命。在过去的5年，我们在建立和保持联合国维和部队方面花费了180亿美元。如果我们把这笔钱的一小部分用于预防措施，我们就可以节省大量的钱，减少许多的平民伤亡。安南建议把每年维和费用的2％用于预防武装冲突。
安南还提出具体的措施预防武装冲突：发现国与国之间、地区之间和社会内部的紧张根源；加强维持和平的法律和机构；加强解决国家之间纠纷的机制。安南指出，许多问题都能导致局势紧张，如非法小武器买卖和贩运、环境问题，甚至艾滋病的传播等，国际社会需要在这方面有一种共同合作的预防机制。安南认为，安理会应更好地使用制裁措施，阻止武装集团利用开发自然资源，以获得资金来源。此外，需要加强联合国的政治事务部，增加联合国对发展的援助，支持联合国的民主基金等。
