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黎巴嫩政府军开进南部地区
国际在线报道（记者王坚）：欧盟轮值主席国芬兰21日证实，芬兰定于23日在布鲁塞尔主持召开欧盟政治和安全委员会特别会议，以劝说那些犹豫不定的成员国为派兵参与联
合国黎巴嫩维和行动“做出切实贡献”。
分析人士认为，欧盟各国就出兵黎巴嫩维和问题进行协调并明确立场是十分必要的。但考虑到诸多不确定因素，欧盟各国能否如联合国安理会所希望的那样尽快“强化出兵黎巴嫩的决心”尚待观察。
根据联合国安理会12日通过的关于解决黎以冲突的第1701号决议，联合国驻黎巴嫩临时部队将从2000人增至1·5万人。根据17日公布的向黎增兵时间表，首批约3500人的先头部队应在15天之内部署完毕，后续部队在11月4日前完成部署。按照联合国的设想，维和部队的兵源应分别来自穆斯林和欧盟国家，这样才容易被黎以双方接受。然而时至今日，在增兵前往黎巴嫩维和问题上，被联合国寄予厚望的欧盟始终踌躇不前。虽然法国、意大利、西班牙、芬兰、丹麦、立陶宛、德国、比利时、希腊和葡萄牙已表示有意参与联黎部队的维和行动，但法国等欧盟国家承诺出兵的人数很少。德国等成员国承诺的多是提供装备和后勤支持，排除了派遣地面部队的可能。
黎巴嫩独立前曾是法国的委任统治地。在推动安理会通过结束黎以冲突的第1701号决议过程中，法国更立下了汗马功劳。因此，扩大后的联黎部队的领军人最初曾是非法国人莫属，舆论则曾估计法国将向黎巴嫩派出4000人的部队。但事实是，法国迄今只承诺增兵区区200人。法国的谨慎显然与其过去在黎巴嫩惨痛的维和经历有关。1985年，法军在黎巴嫩首都贝鲁特遭自杀式汽车爆炸袭击，有58名官兵丧身。因此，尽管联合国17日开会时专门就扩大后的联黎临时部队的任务范围和行动规则做了解释，但法国总统希拉克19日仍强调，扩大后的联黎部队构成“必须均衡”，联黎部队的任务范围和行动规则必须明确。
在法国退缩不前的情况下，国际社会把目光投向了意大利。黎巴嫩总理西尼乌拉、英国首相布莱尔、美国国务卿赖斯和以色列总理奥尔默特都希望由意挑起领导联黎部队的重任。尽管意大利总理普罗迪21日向联合国秘书长安南表示，意大利已作好领导联黎部队的准备，但他仍强调，国际社会应尽快明确联合国驻黎维和部队的任务、行动规则、指挥系统和兵力部署等问题。
欧盟国家的举棋不定使来之不易的黎以停火随着时间的流逝日显脆弱。联黎部队若不尽快增兵，停火局面将难以为继。有鉴于此，联合国常务副秘书长布朗日前紧急呼吁欧洲国家强化出兵维和的决心。他说，欧盟国家如继续拖延时间只会使国际维和努力功亏一篑。值此关键时刻，欧盟各国能否在即将举行的特别会议上就出兵问题作出决断，已引起国际社会普遍关注。
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