施瓦布访华:不堪多哈失利之责 美欲"嫁祸"中国

　　新任美国贸易代表苏珊·施瓦布将于下周(27日至29日)对中国进行首次正式访问。根据美方的消息，施瓦布在与中国商务部部长薄熙来会谈时，将主要探讨中国在帮助重启多哈回合谈判方面所起的作用。联系到当前美国在拖累多哈谈判进程方面受到的诸多指责，有关专家指出，美方有试图转嫁注意力之嫌。

　　白宫面临内外双重压力

　　事实上，早在上月底多哈谈判被迫进入“休眠期”之时，世贸组织总干事拉米就坦陈，谈判的主要障碍是农业问题。具体来说，美国提出的削减农业国内补贴的建议与欧盟提出的削减农产品进口关税的建议都无法满足对方要求，这是谈判破裂的主要原因。

　　除了拉米的间接批评之外，包括欧盟贸易委员曼德尔森等人士也对美国的顽固提出指责。

　　甚至在美国国内，布什政府也被很多人认为在多哈谈判失利问题上负有责任。

　　就在近日，花旗集团主席普林斯等跨国公司高管联名上书布什政府，称白宫不应该仅仅因为欧美间在农业问题上的“蝇头小利”而误了全球贸易的大事，并敦促布什尽快想法重开多哈谈判。

　　普林斯等人在信中指出，欧美的农业贸易仅占双方GDP的3％不到，因为这样的区区小事而影响到全球贸易发展的进程，实在“无法让人接受”。

　　“发达国家已经从贸易全球化中获得了很大利益，现在是该发展中国家得点好处了，”国内一贸易专家表示。

　　根据美国贸易代表办公室的统计，1945年以来，全球贸易自由化令美国的年均国民收入增长了1万亿美元，相当于每个美国家庭每年增收9000美元。

　　施瓦布访华“来者不善”

　　在这样的背景下，新任美国贸易代表施瓦布下周的中国之行更加受人关注。

　　尽管这位“女强人”更多被认为是对华贸易问题上的温和派，且提出制裁中国议案的舒默一度因为施瓦布对华贸易立场“推诿而无益”而反对其提名，但从她出发前的一些言论来看，施瓦布的此次访华恐怕“别有动机”。

　　“许多发展中国家担心，一旦在WTO框架下实施开放，中国商品可能充斥其国内市场，”谈到中国在重启多哈谈判中扮演的角色，施瓦布这样对媒体说。

　　对于施瓦布的“含沙射影”，不少国内专家都表示缺乏依据，认为这不过是布什政府在高压之下试图转嫁矛盾的伎俩。

　　“对于重开多哈谈判，中国一直持积极支持态度，”

　　金伯生表示，这一轮谈判休眠的根本原因在于发达国家一方，特别是欧美两大利益集团在农业政府补贴以及农产品市场开放的问题上仍不肯妥协。

　　而上月底世贸部长级会谈的进程也证实了专家的观点。欧美之间关于农业问题的巨大分歧，使得会议根本无法继续，而此前一些发达国家频频叫嚣的发展中国家非农产品市场准入问题，在会上甚至都还没来得及摆上台面。

　　中美贸易“和为贵”

　　施瓦布要来了，尽管可能会带着些许的“不友好”，但这是否意味着中美贸易会发生重大变故呢？或者说美国对华贸易政策会有重大调整？

　　对于这些问题的答案，施瓦布本人应该很清楚，因此，在上周接受美国媒体采访时，这位新任贸易代表也坦陈：“很显然，我们不会在世贸组织(就中美贸易争端)对中国提起诉讼，我们希望中国自己解决市场准入以及知识产权保护等问题。”

　　施瓦布的乐观是有理由的，因为中国政府一直在积极地为更好开展双边贸易而作出努力。譬如对知识产权保护，中国正在全国开展由国家10部门联合参加的“反盗版百日行动”，集中打击盗版音像和计算机软件制品。对于中国不断提升的知识产权保护力度，许多在中国的外资企业应该深有体会，而身为美国贸易代表的施瓦布也公开表示赞赏。

　　然而，“对于一个发展中国家来说，解决知识产权保护问题不可能是一蹴而就的，而是需要不断完善。因此，发达国家在指责我们的同时，也应该看到我们取得的巨大进步，”商务部的金伯生研究员表示。

　　在美方关注的美国商品市场准入问题上，西方国家则主要盯住了中国巨大的贸易顺差。但需要注意的是，并非中国不进口，或者说进口太少。要知道，中国的领导人出访美国，往往一下子就带去数十亿美元的订单。现在的问题在于，我们的出口增长实在太快。

　　贸易专家指出，要解决高顺差问题，可能的途径有两个：一是压缩出口，一是增加进口。但中国的选择可能更偏向于后者，这也可以从我国近年来进口激增得到印证。

　　根据美方的统计，今年前5个月，美国对中国的出口额同比猛增了近37%。上月来华访问的美国商务部副部长富兰克林·拉文透露，到今年年底，中国有望超过日本，成为美国的第三大出口市场。近20年间，中美贸易是美国与世界所有贸易伙伴中发展最快的双边贸易。去年美国对华出口比2001年增长了118％，是该国对全球出口增幅的4.9倍。

　　面对这样一个充满诚意且迅速增长的巨大出口市场，施瓦布和她的美国同僚们还能一味指责么？(记者 朱周良)

　　来源：上海

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