市政府出台政策发展服务外包

http://www.sina.com.cn 2006年08月24日13:34 东方网-劳动报

　本报讯　市政府新闻发言人昨天以网络形式发布了市政府近期印
发的《关于促进上海服务外包发展的若干意见》(以下简称《若干意
见》)。《若干意见》确定了今后上海发展服务外包的目标、重点，
并立足聚焦重点区域、做强重点企业、集聚专业人才和完善政府服务
等方面，制订了若干政策措施。

　　所谓服务外包，是指企业将信息系统构架、应用管理和业务流程
优化等业务，发包给本企业以外的服务提供者，以降低成本、优化产
业链、提升企业核心竞争力。按照服务内容，服务外包可分为信息技
术外包(ITO)和业务流程外包(BPO)，其中信息技术外包占全球服务外
包市场的60％。按照服务提供商的地理分布状况，还可分为境内外包
和离岸外包。继国际制造业大规模向发展中国家转移之后，出现了发
达国家向具有成本、人才优势的发展中国家转移知识型服务产业的新
趋势，服务外包成为当前国际服务业转移的新形式。

　　当前，上海推进服务外包发展正面临着良好机遇。新闻发言人表
示，“十一五”时期是上海努力形成以服务经济为主的产业结构的关
键时期。发展服务外包，特别是承接发达国家的离岸外包，是上海加
速发展现代服务业的重要突破口，是转变对外贸易方式、推动货物贸
易向服务贸易转变的重要抓手，体现了提升产业能级、提高自主创新
能力、增强城市国际竞争力的功能。

　　虽然上海服务外包发展迅速，但是无论从企业规模还是服务能级
来看，与其他国家和地区相比还有相当的差距。《若干意见》共分五
个部分24条。主要包括以下内容：发展目标和重点；聚焦重点区域；
做强重点企业；集聚专业人才；完善政府服务。

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