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黎巴嫩政府军开进南部地区
国际在线报道(记者 王坚)：欧盟各成员国常驻欧盟代表组成的欧盟政治和安全委员会23日举行闭门会议，就派兵参与扩大后的联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)在黎南部的维和行动问题进行了初步协商。据一位不愿透露姓名的与会官员透露，与会代表一致同意应“紧急”派兵，但未明确各成员国拟派兵的时间、规模和条件。这次会议是为定于25日在布鲁塞尔举行的欧盟特别外长会议而举行的预备会议。眼看特别外长会议召开在即，欧盟国家的举棋不定及其模糊立场不能不令人担忧。
分析人士认为，欧盟国家在派兵参与联黎部队维和行动问题上，目前主要面临三大不确定因素。
首先是在派兵规模上，即究竟有多少欧盟国家打算派出多少兵力，还没有敲定。根据安理会第1701号决议，联黎部队将从2000人扩充到1·5万人。最初曾有消息说，欧洲国家的派兵总数将在9000人左右。但目前已知，英、德等欧盟成员国将不会派出地面部队。法国在黎巴嫩有重大利益和影响，并在推动安理会通过结束黎以冲突决议过程中立下了汗马功劳。人们曾寄望法国出兵2000到3000人。但迄今为止它却只承诺增派200人，加上其原有在联黎部队中的200人也和预期数目相差甚远。法国的谨慎表现迅速形成传导效应，使其他原本就举棋不定的成员国更显踌躇。
其次是扩大后的联黎部队应由谁执掌帅印问题。联黎部队的领军者原本非法国莫属。但这种可能性因其可怜的派兵规模已变得微乎其微。此后，在以色列、黎巴嫩、英国和美国的支持下，意大利成了新的潜在领导者。意政府已表示，将向黎派遣2000至3000名士兵，并有可能领导联黎部队，但前提是黎以严格履行停火义务。言外之意，如果停火局面打破，意大利可能更改上述承诺。与此同时，看似已经远离焦点的法国再度表现出了“挑大梁”的雄心。法国总理德维尔潘日前在会见以色列外长利夫尼后对媒体表示，增兵200人并不是法国的最后态度，一旦相关条件得到满足，法国可以考虑增加兵力，并在联黎部队中“发挥重要作用”。可见，领导权问题不落实，向黎巴嫩派兵仍只是纸上谈兵。
第三是未来联黎部队的授权，即维和人员的任务范围和行动规则究竟如何界定。实际上，这也是决定派兵问题的最关键因素，欧盟国家在这方面举棋不定与此直接有关。无论法国、意大利还是其他欧盟成员国都一直强调，联黎部队的任务范围和行动规则必须明确，否则他们不会贸然出兵。根据日前透露的一份联合国文件，联黎部队的“维和接触原则”将允许维和士兵在自卫、保护平民以及回击阻挠维和任务的武装分子时使用武力。但法国认为这份规定“力度远远不够”，应扩大动武权限。意大利也暗示，为使增兵计划顺利实施，安理会有必要就联黎部队的具体授权通过新的决议。据悉，联合国秘书长安南将在25日出席欧盟特别外长会议时，就联黎部队应如何开展行动向欧盟各国做出详细解释，但这种解释是否能令欧盟各国满意还是未知数。欧盟共同外交和安全政策女发言人盖拉契23日强调，在有关事项未得到澄清之前，维和部队不宜匆忙部署到黎巴嫩。驻黎维和部队可广泛动用武力 "过激"反应被容忍
根据本月17日公布的向黎增兵时间表，首批3500人的先头部队应在15天内、即9月2日以前部署完毕。随着增兵期限的迫近和黎以停火形势的日趋脆弱，欧盟国家出兵救急已刻不容缓，国际社会也在焦急等待欧盟早做决断。正如丹麦外交大臣默勒23日接受媒体采访时所说，派兵问题事关欧盟在外交和安全政策方面的信誉。“全世界都在看着我们。如果欧盟此时退缩，将令人大失所望和无比惊讶。”
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