欧盟“担纲”联黎部队意法成派兵“大户”

　　欧盟成员国政府25日在布鲁塞尔承诺，为联合国驻黎巴嫩维和部队提供约6900名士兵，占联合国承诺向黎巴嫩派兵人数近半，成为联黎部队的“骨干”。

　　尽管承诺派兵，不过，如何解除真主党武装、是否部署黎巴嫩叙利亚边境地区和联黎部队的具体任务仍是摆在欧盟面前的三大难题。

　　欧盟兑现承诺

　　随着意大利、法国等欧盟国家25日同意派遣数千名士兵参与黎巴嫩维和，加上孟加拉国、印度尼西亚和马来西亚答应提供部队，联合国承诺的1.5万维和士兵一大半有了“着落”。

　　美联社评价说，欧盟的许诺让许多国家都不再因联黎部队职权不明而在派兵问题上犹豫不决。专程来到布鲁塞尔游说欧盟各国的联合国秘书长安南说：“欧盟为联黎部队提供了骨干力量，我们现在可以开始建立一支可信的部队。”

　　在25日的欧盟外长特别会议后，欧盟成员国承诺派出参与维和行动的地面部队达到5600至6900人，此外，不少国家还将派空中和海上支援力量以及后勤人员。

　　在这些部队当中，意大利将贡献多至3000人的部队，法国也愿将该国派驻黎巴嫩的维和士兵增至约2000人，加上25日抵达的150人。法国目前在黎巴嫩有约400名士兵。

　　除意法两个派兵“大户”，有报道说西班牙承诺派兵700人至1000人，波兰承诺派兵500人，比利时同意派出包括扫雷部队和医务兵在内的400人，芬兰、保加利亚等国也都表示愿意派兵。除此之外，德国、荷兰都可能派出海上力量。

　　具体职权不明

　　让各国对派兵黎巴嫩顾虑重重的重要原因是部队的职权问题。由于联合国安理会1701号决议对维和部队的职权规定不清晰，更没有涉及维和部队的交火规则，让联黎部队打算在黎巴嫩达成的目标相当模糊。

　　根据决议，联黎部队可以“采取一切必要行动”，阻止敌对行为发生。这项内容使维和部队指挥官的自主程度有所扩大。

　　法国国际关系研究所负责人多米尼克·达维说：“战地指挥官可以作出……大部分最重要决定。”美联社评价说，这既可以让联黎部队行动更有效，也可能让维和行动更加危险。

　　新华社供本报特稿

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