科技合作是中非全面友好合作的重要组成部分。新中国与非洲国家开启外交关系50年来，中非友好合作的内容逐渐从政治、经济合作扩展到文化、教育、科技、卫生等领域的合作。中非科技合作也从单纯的政府间合作方式向多层次、多领域、全方位发展，形式多样，内容丰富，尤其是借鉴发展经验、加强能力建设、加强优势互补的合作方式在中非科技合作中的比重逐步上升，既显示出中非科技合作的巨大潜力，也展示出广阔前景。特别是中非合作论坛成立以来，随着中国与非洲国家传统友好关系进一步巩固和深化，中非科技合作也获得
长足发展。
中非科技合作始于新中国成立初期，至1978年中国实行改革开放政策，这一时期的相互合作以政治关系为主导地位，合作的主要目的是大力支持非洲国家开展的民族独立、民族解放以及反对种族主义的斗争。中非双方在这一时期并不是严格意义上的科技合作，更多的是中国在政治方面给予非洲国家大力支持，经济方面尽力提供不附带任何条件的援助。自中国实行改革开放政策到20世纪末期，随着中国经济实力的增强以及非洲国家开始经济结构调整，中非科技合作日益显现出互利合作性的特点。1982年底，中国提出“平等互利，讲求实效，形式多样，共同发展”的同非洲国家开展经济技术合作四项原则，此后，中非科技合作的内容逐步扩展到农业、林业、能源、机械、环保、通信、卫星等领域。令人高兴的是，2000年10月在北京召开的中非合作论坛第一届部长级会议，成为中国与非洲国家加强科技合作的里程碑。6年来，在中非合作论坛的框架下，中国免除了非洲31个国家欠华到期债务156笔，总金额105亿元人民币；给予29个非洲最不发达国家190种输华商品免关税待遇；先后为非洲国家培训各类人员1万名；给予16个非洲国家中国公民自费出国旅游目的地国地位；向非洲派遣青年志愿者等，这为中非科技合作提供了更加广阔的舞台。
近年来，随着中非新型战略伙伴关系的形成，经贸往来空前活跃，中非科技合作呈现出良好发展势头。中国在实用技术领域如清洁水技术、沼气运用等拥有成熟技术和成套设备，在非洲地区推广则在当地关乎民生大计。中国的“星火计划”技术具有经济、适用和易掌握等特点，同样适用于许多非洲的农村地区。另外，中国与非洲国家不仅可以在化肥、农药、饲料、热带农作物病虫害防治、农产品加工、食用菌栽培技术、农村能源技术培训、饲料加工、农作物栽培技术培训和示范、水产养殖、农业机械等方面进行合作，也可以在农业信息技术、农业生物技术等农业高科技领域进行合作。
2005年9月在联合国首脑会议发展筹资会议上，胡锦涛主席提出中国与发展中国家加强合作的五项举措，其中明确提出中国将在今后3年内增加对发展中国家特别是非洲国家的相关援助，为其提供包括防治疟疾特效药在内的药物，帮助他们建立和改善医疗设施、培训医疗人员等。
中非科技合作是一项长期的系统工程，在发展和加强这一合作的同时，既要考虑中非双方的现实和发展需要，又要兼顾中国、非洲以及世界的可持续发展。在当前新形势下，加强中非科技合作，不仅可以巩固和发展中非传统友好关系，也可以进一步推动中非新型战略伙伴关系全面深入发展。
（作者为中国科技促进发展研究中心副研究员）
赵 刚
