贸易纠纷不希望诉诸WTO

　　提示：美国贸易代表苏珊·施瓦布27日起开始为期三天的中国之行，这是她接替波特曼，成为美国最高贸易谈判代表后第一次访问中国。施瓦布此行备受关注，是因为此行将在一定程度传达美国对华贸易的定调和取向。

　　8月29日中午，美国贸易代表苏珊·施瓦布在北京表示，中国是WTO的重要成员，也是多边贸易体制最大的受益者，在推动多哈回合谈判中可以发挥更大作用。施瓦布于8月27日

开始对中国进行访问，这是她担任美国贸易代表以来首次访华。媒体认为，这是施瓦布担任新职务以后的首次拜访，属于“认识之旅”，目的是为了熟悉中方贸易官员，为今后谈判打下基础。

　　希望中国推动多哈谈判

　　施瓦布29日在新闻吹风会上表示，美国希望看到全球贸易大国之间结成新联盟，特别希望看到中国在推动多哈回合谈判方面起到积极作用。

　　她称，自从加入世贸组织以来，中国获益颇多，现在中国必须更响亮地表达自己的观点。

　　多哈谈判现在主要由欧盟、美国、印度、巴西、日本和澳大利亚等六方进行，其中发展中国家只有印度和巴西。施瓦布称，“中国无疑在世界贸易体制中受益最大”，既然如此，中国应起到更大作用。

　　对于施瓦布的呼吁，中国商务部长薄熙来8月28日在北京会见她时做出了回答。薄熙来承诺，愿与各方一道，继续建设性地参与谈判，积极推动多哈谈判进程的恢复。但他认为，多哈回合是发展回合，在谈判中应把发展问题放在首位。他建议，发达成员应率先做出实质性的贡献，以尽快恢复谈判并如期实现谈判目标。

　　为了促进多哈回合，施瓦布曾于上周前往吉隆坡参加东盟经济部长会议，并计划了多个国外访问活动。此次中国之行的重要目标，显然也是为了推动多哈回合。

　　期待更大开放市场准入

　　施瓦布透露，今年早些时候，美国贸易代表办公室就美国对华贸易政策进行了全面评估，是中国2001年入世以来美国政府的最广泛评估。

　　根据评估报告的建议，美国贸易代表办公室设立了一个新的专门处理中国贸易事务的联邦办公室，其职责是评估中国实现世贸承诺的情况。为了帮助领导这个办公室，政府聘请了专门负责中国贸易的首席律师。这是美国政府首次聘请律师，专门负责一个国家。

　　此外，评估报告还建议美国贸易代表办公室派一个代表到美国驻华使馆工作，以便促进美国企业与中国政府的沟通。

　　中国的重要性不言而喻。施瓦布敦促中方在一系列与“入世”承诺有关的问题上取得更大进展，比如进一步加强知识产权保护、更大程度放开对美国商品及服务的市场准入。施瓦布说，按照WTO最后期限的要求，中国应当在今年12月11日前，向美进一步开放保险、银行等领域，并继续放宽对美商品的市场准入。

　　纠纷不希望诉诸WTO

　　施瓦布是布什政府第三任贸易代表，就任不足一个月就在美国贸易代表办公室设立了一个新的专门处理中国贸易事务的联邦办公室。与前任波特曼相比，她被认为是温和派。

　　施瓦布在中美商会和美中贸易全国委员会举办的午餐会上发表演讲说，美国愿意通过双边对话，而不准备诉诸世贸组织，解决有关中美贸易摩擦问题。

　　她说，两国通过对话在解决贸易摩擦方面取得了进展。在今年4月美中商贸联合委员会会议上，中国同意有条件恢复进口美国牛肉。中国还宣布计算机出厂前预装正版操作系统，承诺关闭盗版光盘生产厂家。这些重要措施成效显著。

　　施瓦布认为，中国以市场为取向的改革和加入世贸组织产生的影响是相当惊人的：过去20年，中国经济年均增长接近10%，国民生产总值累计实际增幅达到500%。更为重要的是，改革开放惠及中国人民，3.77亿人摆脱了贫困。

　　“与此同时，美国也成为中国快速发展的主要受益者。中国2001年加入世界贸易组织后，美国制造业者、农民和服务提供商出口到中国的产品和服务产品金额年均增长22%。美国消费者可以享受更多价廉物美的中国产品。”（王建芬）