评论：俄罗斯归还日本北方四岛遥遥无期了(2)

　　北方四岛不仅战略地位非常重要，而且拥有丰富的资源：大陆架煤气资源储量约16亿吨；黄金储量约1867吨；银9284吨；铁2.73亿吨；硫1.17亿吨。此外，择捉岛还盛产比黄金还贵重的铼，储量高达36吨。齿舞和色丹岛虽小，但附近大陆架盛产海产品，年产量约80万吨。据统计，四岛及大陆架总资源价值达458亿美元。因此，历来深受日、俄两国的重视。

　　北方四岛自古就有日本人居住。19世纪初，俄国通过战争和一系列不平等条约占领

包括北方四岛在内的千岛群岛。1855年2月7日，川路圣谟和普提雅廷分别代表日俄两国，在日本下田长乐寺签署了《日俄和亲通好条约》（通称《下田条约》），又将四岛还给日本。1904年日俄战争爆发，日本向老牌帝国主义俄国进攻，攻陷俄占领的我国旅顺口，以逸待劳全歼俄国从欧洲增派的第二太平洋舰队（波罗的海舰队），俄军败局已定。1905年9月5日，在美国的调停下，日俄在美国朴茨茅斯签订《朴茨茅斯和约》，其中一条关系北方领土：条约规定以北纬50度为界，将库页岛南部及其附近岛屿让给日本。1917年苏联取代俄罗斯，日苏于1925年1月20日建交。苏联在《日苏关系基本法则条约》中承认了《朴次茅斯条约》的有效性。1941年4月13日，两国签署《日苏中立条约》。

　　第二次世界大战后期，美国考虑到在日本本土登陆作战人员伤亡太大，希望苏联在德国投降后三个月后对日宣战。为了促成苏联参战，美国总统罗斯福用利益引诱苏联，而苏联也希望洗去日俄战争丢掉北方领土的耻辱。1945年2月11日，美英苏首脑签署《雅尔塔协定》，其中作为苏联参加对日作战的条件做出了如下规定：“由日本1904年背信弃义所破坏的俄国以前权益须予恢复”，“千岛群岛须交予苏联”；1945年7月26日的中美英《波茨坦公告》（苏联于8月8日加入）宣告：“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内”。

　　1945年4月5日苏联发出了废除《苏日中立条约》的通告，8月9日对日宣战。8月14日日本宣告无条件投降。美国政府给盟军司令麦克阿瑟发布了有关日军投降事宜的“总命令第一号”，自行划分了受降区域，其中规定中国东北北纬38度以北的朝鲜和库页岛，由苏联远东军最高统帅受降。因为苏联的受降区未包括千岛群岛，斯大林遂于8月16日电函杜鲁门，提出两点修正：第一，日军应根据《雅尔塔协定》把千岛群岛交予苏联；第二，以连接留萌和钏路的横线分割北海道，其北部由苏联领有。杜鲁门总统只同意第一条，而拒绝了第二条。苏军于1945年8月28日晚登上择捉岛；9月1日登上国后岛和色丹岛；苏军最高司令部于9月2日命北太平洋舰队司令登上齿舞群岛，9月3日至5日四岛占领完毕。1946年2月2日苏联发布部长会议令，将这些岛屿编入新设的南萨哈林州。12月苏方将岛上的1.8万日本居民遣返回国。为防止日本人卷土重来，又将约2000名来自中亚地区的复员军人安置到四岛上，还有一些大陆居民也怀揣致富梦想到此拓荒。战后日本要求苏联归还上述岛屿，“北方四岛”争端由此缘起。日苏领土争端实际上包含两个层次问题：第一，苏联是否对这些岛屿拥有主权。苏方把《雅尔塔协定》和《旧金山条约》作为国际法依据，日方则否定这些根据的正当性；第二，日本在《旧金山和约》中放弃的“千岛群岛”是否包括“北方四岛”。苏方认为应当包括，日方则对此持否定态度。

　　1956年日本与苏联签署了关于结束两国战争状态并恢复外交关系的《苏日声明》，苏联同意在与日本缔结和平友好条约后，将北方四岛中的齿舞群岛和色丹岛还给日本；1991年12月苏联解体，日苏领土争端被日俄关系所继承。1993年，俄罗斯总统叶利钦和日本首相细川护熙在东京签署《东京宣言》，俄罗斯承认北方四岛是一个整体问题，两国将在明确北方四岛的归属问题后缔结和平条约。1998年11月13日俄日关于建立建设性伙伴关系的《莫斯科宣言》由俄联邦总统叶利钦和日本首相小渊惠三签署，其核心内容是双方将尽一切努力争取在2000年前缔结和平条约，成立边界划分分委会和北方四岛经济合作分委会，而缔结和平条约的关键是能否解决北方四岛问题。2004年11月14日，俄罗斯外长拉夫罗夫就俄日争议领土问题发表讲话，称俄可能遵守《1956年宣言》，把北方四岛中的齿舞、色丹两岛交给日本；15日，俄罗斯外交部发言人雅科文科表示俄方愿意根据2003年1月俄日最高级会晤达成的行动计划，在全面发展双边关系的基础上推动俄日缔结和平条约。2005年11月，俄罗斯总统普京访问日本，重申可将北方四岛中的两个岛屿交还给日本，以解决两国的北方领土争端。但日本执意四岛一并归还，所以北方领土问题至今没有解决。

　　此次在北方四岛发生流血事件看似普通，实际上反映了俄罗斯今非昔比的经济形势，俄罗斯的腰杆变硬了。苏联解体初期，俄罗斯经济困难举步维艰，迫切希望改善俄日关系，吸引日本的资金、技术。但是，这几年美国折腾伊拉克战争又和伊朗较劲，使得石油价格飞涨，一下就帮了俄罗斯。前苏联时期，美国通过压低石油价格苦勒莫斯科对手，可今日美国顾了这头顾不了那头，只顾反恐已经顾不了油价了。这让俄罗斯不但还清了外债还有了巨额的外汇储备。据俄罗斯央行的数据，截至今年7月28日，该国的外汇储备已达2655亿美元，成为全球第三大外汇储备国。

　　正是因为俄罗斯今天财大气粗了，所以俄罗斯政府于今年8月3日通过了《2007年至2015年千岛群岛社会经济发展》的联邦专项计划，未来9年内俄政府将拨款179亿卢布（1美元约合27卢布，约6.6亿美元）用于开发千岛群岛（包括南千岛群岛，即北方四岛）。俄各大报章以一个个醒目的标题对此报道：《俄政府将为千岛群岛镀金》、《千岛群岛的居民将会生活得像日本人一样》、《千岛群岛将取代塞舌尔群岛——俄罗斯将为日本人建设现代化的度假胜地》、《俄罗斯将把日本从千岛群岛挤走》。一时间，千岛群岛这个“几乎被俄罗斯人遗忘的角落”变成了“最获联邦预算保证的地区”。

　　现在的问题是，战略地位如此重要，俄罗斯将投入巨资的地区，那北方四岛的领土还能归还日本吗？谁愿意将刚装修的房子马上送给外人住呢？

　　所以不要说归还北方四岛，就是归还那两岛我看也遥遥无期了！