伊朗在核危机中采用能源策略与美国缠斗

　　本报驻外高加索记者 佟刚

　　在决定石油、天然气这些传统能源出口走向的诸多因素中，经济效率问题从来都是排在最后的。在“后石油时代”，传统能源的国际争夺加剧，也抬高了它们作为政治武器与作为政治交易工具的地位。在与美国缠斗的近30年间，伊朗能够屹立于中东不倒，在很大程度上有赖于对石油资源这两种功能的交替使用。那么，在这一次核危机中，当伊朗再度使用

石油资源作为交易杠杆时，它能否发挥曾经有过的作用呢？

　　伊朗石油：是要挟的武器还是走向合作的杠杆

　　在今年五六月间，伊朗曾威胁说，如果美国对伊朗采取军事行动，那么它将对临近的巴杰管线进行报复。然而，时隔不到3个月，伊朗方面的态度又出现了逆转。就在上周，伊朗驻阿塞拜疆大使苏莱曼尼表示，伊朗最近将研究经过巴杰管线出口本国石油的问题。阿塞拜疆也将派代表团访问德黑兰，双方还将讨论

　　8月18日，格鲁吉亚外交部透露，伊朗总统内贾德接受了萨卡什维利总统的邀请，将访问格鲁吉亚，而两国高层接触已中断了11年。众所周知，今年年初，俄罗斯与格鲁吉亚之间爆发了“天然气事件”。从1月30日到2月6日，伊朗应格鲁吉亚的请求临时向格供应天然气。尽管当时的供气只是象征性的：在美国的压力下，是阿塞拜疆而不是伊朗实际承担了供应天然气的职能，但这段雪中送炭的经历使一些格鲁吉亚官方人士相信，格可以在伊美关系中起到特殊作用，并在与伊朗的谈判中发挥作用。

　　同一天，伊朗石油部长哈曼尼在访问安卡拉后发表声明，称伊朗与土耳其已就出口伊朗天然气问题达成一致：除了提高伊朗沿本国管线（连接土耳其的“蓝流项目”）供应天然气的规模外，还打算修建两国间的第二条天然气管线。哈曼尼指出，德黑兰为了向欧洲国家输送天然气，将在2011年前从里海地区铺设通往欧洲的天然气管线。

　　此外，伊朗同乌克兰也签署了协议，内容涉及利用乌克兰的天然气干线运输系统（俄罗斯仍然没有买到手的）向欧洲供应天然气。从经济角度看，目前国际天然气市场的价格水平使这一方案极具吸引力。2005年，为此组建的国际财团对可能的几条线路方案进行了研究，管线项目的总造价预计超过100亿美元。

　　伊朗的政治条件：降低核问题的门槛

　　石油曾被伊朗当作反击美国的武器，但现在，伊朗高层却决定对美国的盟友和战略伙伴提供能源支持，其中的政治意图显而易见：通过与美国利益相关的国家、盟友及战略伙伴建立战略性能源合作关系，自然有助于减轻来自美国的压力。当然，提供能源支持是附带政治条件的。有媒体分析称，伊朗提高向欧洲供应的石油数量是要换取欧洲在核问题上更具有协商性的立场。

　　目前，伊朗的石油与天然气储量均居世界第二位，分别位于沙特阿拉伯和俄罗斯之后。在产能方面，伊朗的日开采能力已达400万桶，日原油出口量为270万桶；天然气日产量为7000万~8000万立方米。从长远来看，如果伊朗将现有产能提高1倍（需要投资1600亿美元），那么到2030年，伊朗石油的日产量将达到700万桶，天然气将达到1．55亿立方米。基于这一前景，对于高度依赖欧佩克和新兴产油国（主要是独联体国家）的欧洲来说，值得为伊朗真正付出点什么，尤其是在目前国际能源价格走势的情况下。对伊朗来说，也可以通过这种战略性质的合作协议获得稳定的能源收入，为将来打破外部经济封锁创造条件。不过，问题并不简单。

　　且不说欧洲目前难以摆脱对俄罗斯天然气的依赖，阿富汗和

　　俄罗斯：一直沉默为哪般

　　将伊朗的天然气引到欧洲，不外乎有以下几条选择：一是经过亚美尼亚、格鲁吉亚，二是经过俄罗斯，三是经过土耳其和黑海。有关各方经过研究后的结论是：伊朗—亚美尼亚管线最有利。尽管2005年曾签署了铺设管线的协议，但这一方案至今仍悬在半空，因为俄罗斯目前还没有表态。不仅如此，俄罗斯似乎也没有认真对待伊朗的这个建议。

　　近年来，俄罗斯在欧洲能源市场上的地位在“静悄悄而令人不安地上升”。据俄联邦能源署副署长高尔基耶夫称，欧盟有两大外部能源来源，即欧佩克和独联体。欧佩克的石油供应稍稍超出独联体，但在欧洲能源市场上，独联体的天然气与石油制品的比重要超过欧佩克。根据欧洲天然气公司联合会的测算，在2010年前，欧洲将成为天然气净进口地区，那时，从俄罗斯进口的天然气将增加，俄罗斯在欧洲天然气市场上的份额将高达30％。俄罗斯对此也非常清楚。多年来，俄罗斯天然气巨头“天然气工业股份公司”一直在扩充实力，增加与欧盟讨价还价的能力。

　　因此，维持这一地位，也就是说为欧洲能源安全提供保障，是俄罗斯获得自身能源安全保障、甚至是维护俄罗斯国家利益的前提。基于这一分析，俄罗斯同样不能同意伊朗与乌克兰的合作。因为这种合作只会削弱俄罗斯精心建造的对欧洲市场的主导地位。而且，俄罗斯会全力阻碍伊朗—亚美尼亚—格鲁吉亚—乌克兰，以及最后接口到欧洲的方案。至少，亚美尼亚的问题以已经“提前解决了”：在俄罗斯的“说服”下，亚美尼亚“被迫减少本国管线的口径，从而无法再用来出口伊朗的天然气到其他国家”。

　　而阿塞拜疆和格鲁吉亚都是美国重要的地区战略伙伴，两国在这个微妙的时刻同伊朗探讨战略经济利益问题，是很耐人寻味的。如今俄罗斯已不能像从前那样对这两个国家发挥决定性的影响了，因此，有理由认为，这两个国家对伊朗建议的开放性态度是得到美国默许的。面对这样的前景，俄罗斯当然要仔细权衡，这恐怕就是它到目前为止仍然保持沉默的原因。

　　总体上，前不久的黎以冲突的确加重了伊朗问题军事化解决的危险。不过，在每桶100美元甚至更高的油价预期背景下，谁会真的需要战争呢？美国是目前世界上“最成功”的商人，而伊朗在历史上也一直是最善于在战场之外扭转局面的国家。对于有近30年交恶历史的美国和伊朗来说，或许战争不是最好的解决办法，即便是像8月31日的所谓“最后的期限”也不例外。还是了解伊朗的俄罗斯人说得好：“伊朗即便是在失利的战争中，也能从战后的谈判中成为赢家。”也许，今天伊朗所做的一切，已经在为这句话做注脚了。

　　本报巴库8月30日电

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