狩猎管理：乌干达谨慎开禁 利益下放

　　新华网消息 被誉为“非洲明珠”的乌干达曾是狩猎爱好者的乐园。而现在，位于乌干达西部的姆巴鲁湖是乌干达境内唯一可从事狩猎运动的场所。1983年，姆巴鲁湖及周边地区被升格为国家公园，但随后，被驱逐出公园地界的居民趁着时局混乱再次侵入公园，偷猎猖獗一时。

　　1986年乌干达政府决定仅保留这座公园原规模的40%，还当地居民以休养生息的空间。但是野生动物常常会溜到公园周围的农场，并因此遭到农场主与牧民的射杀。据统计，在上世纪90年代初期，每年就有近千只

　　为此，乌干达野生动物管理局认为，为了更好地保护国家公园范围外的野生动物，那就要赋予它们价值或价格。狩猎作为一种尝试被提上日程。

　　狩猎与野生动物保护，尽管这一对看似矛盾的组合在很多国家早已实践多年，但乌干达在将近15年的时间里并未急于开禁。出于谨慎的原则，直到2001年8月，乌干达野生动物管理局才正式推出重新包装后的狩猎运动。猎场仅限于姆巴鲁湖国家公园附近的几个农场，且先展开了为期1年的试点，后逐渐延长至5年。其间，管理部门每年都展开内部论证，详细记录被猎杀的动物品种与数量。

　　乌干达的狩猎运动有其自身的特殊性。首先，政府管理部门的出发点是希望能够有效保护那些身处国家公园范围之外、更容易成为偷猎目标的野生动物。其次，政府将开展狩猎运动作为一种减少贫困的手段，将保护野生动物与当地居民利益挂钩，同时将狩猎收益的绝大部分下放。一份统计报告显示：在从2001年到2005年的4年间，乌干达共有15种野生动物被获准猎杀，总计狩猎收入为13.7万美元。在狩猎的收益分配上，当地野生动物协会占65%，当地政府与组织占10%，猎场主人占10%，乌干达野生动物管理局仅占15%。

　　到今年12月，狩猎试点项目将正式终结。届时，乌干达野生动物管理局将通过招标方式，聘请外部独立机构对整个项目进行评估。由于管理局本身参与项目中，其职责的履行也将成为评估的内容之一。为寻求评估的客观公正，管理局在最终评估中选择回避。此外，乌干达近年来吸引的海外游客数量不断上升，相比之下，狩猎带来的收入并不可观。由于狩猎被严格限定在划定的区域内，遍布乌干达各处的数十个国家公园绝对禁猎，因此狩猎对旅游业的推动作用有限。（记者 田野）

　　知情人揭20年国际狩猎秘密:国际上无暗箱操作

　　一场“意外”——本应在8月中旬举行的国际狩猎权拍卖会日前被国家林业局临时叫停——使得李华先生下半年有可能经营惨淡。一直以为对此次狩猎权竞拍胜券在握的李华先生，老早就向海外市场发出了邀请，最早一批来中国狩猎的客人订的来京机票是9月5日。

　　国际狩猎业务，差不多占了李华先生那家旅行社主营业务的1／3。“我国暂停国际狩猎消息传出的那几天，我们接到了各种抱怨、甚至怒骂的电话、传真、电子邮件”。现在还因违约四处向客户赔礼道歉的李华先生一脸无奈。

　　李华先生原先对国际狩猎权拍卖志在必得。这是因为，长期以来，包括李华先生经营的旅行社在内，国内从事国际狩猎业务的旅行社和机构总共有4家，而参加此次拍卖的也就是这几家，也就是说，大家只不过通过拍卖的形式把今年狩猎的份额划分、确定下来，而以往的规矩是“打一次，向有关部门申请一次”。 >>>点击详细

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