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安南中东行引发舆论压力 借以促使各方遵守决议


http://www.sina.com.cn 2006年09月04日11:00 国际在线

  8月30日,联合国秘书长安南(左)与以色列总理奥尔默特在耶路撒冷进入新闻发布会现场时躲避一株植物。安南在新闻发布会上敦促以色列方面尽快解除对黎巴嫩的海空封锁,并称将尽力促成被绑架以军士兵获释。 新华社/路透

  联合国秘书长安南正在进行的中东之行,是为重新恢复在黎以冲突中严重受损的联合国声望所做的一项重大努力。安南能藉此获得最直接的印象和第一手资料,并凭借个人的
影响力以及由此引发的国际舆论的压力,促使各方遵守决议。

  助谈促和,化解矛盾,军事威慑,隔离冲突,本就是联合国维和的实质,也是安南此行想要传达的信息。联合国没有野心,不占有领土,不掌握霸权,充其量也就是在决议时有点众口难调,在经费上有点捉襟见肘,在执行上有点鞭长莫及。但在大是大非的国际问题上,联合国不偏听偏信,不唯命是从,危机中注重调停的中立性与可信度,确实与一些国家煽风点火滥用武力的行为形成鲜明对比。

  此次黎以冲突中,联合国威信受到严重冲击的主要原因,不是上述目标不适合这一地区,而是其执行力受到严重限制。联合国的无所作为是目标与手段的落差造成的,这与某些国家主观上放任侵略、客观上煽火供弹有着本质的区别。安南秘书长周游列国,纵横穿梭,苦口婆心,正是要以最大的努力与耐心重申联合国的目标,亲自劝说各方遵守决议,修补联合国受损的声誉,并增强决议的执行力。此次出访,既是对武力逻辑的否定,也是对抵制国际社会行为的否定。其实,联合国在冲突到来时多次呼吁停火,有关国家也多次提议维和。良好的愿望、折中的决议,却都被置之不理,直到利益各方两败俱伤,丧失了继续打下去的愿望与动力时,才真正得以介入。一些国家春风得意时抛开它单干,处境尴尬时却又想拿它遮羞;力所能及时按部就班遵守它,执行困难时又找个理由搪塞它,这正是不少联合国决议形同虚设的原因。如果这一次的决议再被当作双方的挡箭牌,企图用暂时的遵守换取战争的喘息,那么,一旦战争再次进入死胡同,将再也不可能有比联合国更为公正中肯的机构来出面斡旋纷争;双方两败俱伤无休无止之际,也再也不可能有比联合国更为包容的机构来解救危局。

  安南以及一批有识之士已经发出了批评,既针对直接冲突方,称以色列某些做法“不道德”,也直指幕后指手画脚的国家,要求美国等提供炸弹的国家有所行动。批评带点无可奈何的感伤,又带点苦口婆心的期望,还含有迫切而重要的潜台词,那就是,对直接冲突方及更具影响力的幕后国家予以严正警告:切莫把联合国当儿戏。谁破坏联合国的威信,联合国和国际社会最终也会让它威信扫地。(松林)

  来源:解放日报


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