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外报质疑:谁来监督中国的审计者


http://www.sina.com.cn 2006年09月06日08:00 新华网

  新华网专稿:德国《法兰克福汇报》2日就中国目前在审计工作中存在的对审计人员管理和监督不力、审计人员自身缺乏职业操守和自律精神等问题刊登一篇发自北京的署名文章,题为《失去控制》,要点如下:

  或许只是多吃了一顿酒席。经过一个月的审计,中国一家国有电力公司在招待审计人员吃最后一顿宴席时,年轻的张姓审计员突然死亡。死因据说是参加宴请过多和饮酒过量

  张和他的同事是河北省一个地方审计局派来审查该公司账目和管理情况的。该公司是否有什么要隐瞒的还不清楚,但是公司经理尽了一切努力让审查人员满意:整整一个月,他们被邀请参加一个又一个的宴请。

  上午查一点账,中午吃吃喝喝,下午打牌,最后去按摩,一切都由接受审计的公司埋单。这种生活持续了一个月,直到张突然死亡。即便如此,这家电力公司的“慷慨”仍没有结束:该公司还邀请张的同事到江苏一游,以便他们从同事去世的打击中恢复过来。

  张的死亡向中国提出了这样一个问题:谁来监督这些审计者。如果审计人员都可以买通,那么贪污和腐败该如何揭露呢?地方的审计人员是政府机构和企业的初级审查机关。如果他们在进行例行审查时都离不开酒席,那么审查还怎么能成功?

  贪污、侵吞和挥霍公款现象越来越严重。不管是国有企业私有化、农业用地征用还是合同和许可证的颁发,干部和管理者都可以从中赚很多钱。不仅是贪污,侵吞公共财产的现象也很普遍。不翼而飞的资产正逐渐增多。

  越来越多以非法方式获得的金钱消失在国外。今年,中国银行的几个前任经理在美国被捕,他们欺诈了银行4.85亿美元,并通过在国外建立皮包公司的方式将其转移到美国。

  中国政府发出廉政号召,并派出纪检小组。但是监督状况却令人难以乐观。有着良好关系的人,能以巧妙办法自保的人在审查当中“存活”下来。

  为了避免出现“吃请效应”,或者调查人员和接受审查者间的气氛过于“友好”,中央决定从北京派遣调查人员。(完)


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