评论：中欧已建立起畅达的对话机制

　　作者：杨丽明

　　9月9日，第9次中欧领导人会晤将在欧盟主席国芬兰的首都赫尔辛基举行。这是中欧之间级别最高的对话。随着中欧全面战略伙伴关系的深入，更兼之欧盟今年底将出台新的“对华政策文件”，因此这次会晤就显得非常及时和必要了。5日，记者就此专访了中国驻欧盟大使关呈远。

　　会谈议题非常丰富

　　此次中欧领导人会晤，适值欧洲夏季大休假后第一个星期。关大使说，欧盟许多涉华官员不得不缩短他们认为至高无上的假期，投入到会晤的准备工作当中。在布鲁塞尔，中国外交官和欧盟官员之间，几乎每天都在密集地磋商会议的议题、内容，以及联合声明的措辞。

　　关大使介绍说，此次会议将就中欧关系进行全面对话，对2005年第8次领导人会晤以来中欧关系的成果以及问题进行全面的回顾和总结，并对未来中欧关系的发展指明方向，提供指针，进一步推动中欧全面战略伙伴关系。另外，双方还将就共同关心的国际问题交换意见。关大使说，此次会晤中双方达成的协议将涵盖政治、经贸、科技，联合声明因此也将会是一个内容非常丰富的文件，

　　中欧关系发展顺利

　　随着欧盟一体化程度的提高，以及中国国际影响力的不断扩大，中欧关系状况也日益成为国际关注的焦点。在谈到一年来中欧关系的发展状况时，关大使认为可以用“平稳、顺利”来概括。他说，中欧战略伙伴关系已经进入了一个具有实质性成果的成熟的阶段。

　　首先，在政治上双方都积极落实了去年达成的一些共识。尤其值得一提的是双方分别在去年12月和今年6月开展了两次副外长级的“战略对话”，对话次数密集，内容深刻。双方就当前国际形势、战略格局的走势以及中欧在应对挑战时如何合作等，进行了非常务实和具体的交流，加强了政治互信，巩固了政治基础。

　　其次是在经贸方面，中欧贸易额近一年来继续大幅增长。截至今年6月，双边贸易额达到了1209亿美元，同比增长了20.8％。中国从欧盟引进技术合同金额达到46亿美元，占了全国引进技术合同总金额的42％，超过了美国和日本。

　　另外，科技合作也在蓬勃展开，去年双方领导人决定于今年启动“中欧科技年”的计划，现在也已经得到落实，今年10月份将正式启动该计划。

　　关大使表示，双方为启动《中欧伙伴关系框架协定》谈判而做的准备工作，进展也比较顺利。这是中欧第一份具有法律约束力的文件。双方为此保持着密集的磋商，此次会晤宣布启动有关谈判是有可能的。

　　希望欧盟对华新政策更加积极

　　关大使在布鲁塞尔工作4年多，深切感受到中国实力的增强，影响力也不断上升，欧盟对中国的关注度也不断提高。

　　关大使认为，实力的提升不仅仅在经济、科技等“硬实力”方面，更在中华文化和理念等“软实力”上。尤其在布鲁塞尔这个欧盟政治中心，这种感觉更为明显。他说，在很多场合，只要有中国的外交官出现，自然会吸引很多人。在布鲁塞尔，几乎每天都有研讨会，而许多研讨会的课题就是中国。

　　继2003年欧盟出台对华新的“政策文件”之后，今年又将出台新的政策文件。而且与以往不同的是，欧盟将首次把经贸和政治分开，分别出台“对华贸易政策文件”和“对华政策文件”两个文件。

　　关大使透露，中欧领导人会晤在欧盟酝酿出台新的对华政策文件之前进行，正显示了此次会议的及时性和必要性。

　　欧盟内部正在重新评估中欧关系，以确立新的对华政策，中国与欧盟的适时交流和沟通就更显重要了。关大使说，让欧洲更好地了解中国奉行的政策、要走的道路，对帮助欧盟确定新的对华政策文件至关重要。

　　从另一个方面讲，欧盟内部过去一年也遇到了不少难题，比如宪法危机等，在这种情况下，欧盟也需要向中国解释一下自己，比如它的一体化是不是还能顺利地向前发展，它在国际上的政策取向是不是还是像以前一样积极活跃等。这也是欧方可能要向中方所介绍所做的一个的重要议题。

　　关大使说，中方希望欧盟在确定新的对华政策文件当中以一种积极、客观、公正的姿态来看待中国的快速发展，从而确立一个积极的发展对华关系的政策，这对双方都有利。他希望这次出台的政策文件能比过去的数个文件更积极一些，负面的东西更少一些。

　　中欧已建立13套对话机制

　　关大使介绍说，中欧关系经过了多年的积极发展，业已建立了非常畅通的交流渠道。除了一年一度的中欧领导人会晤外，中欧一共建立了13套对话机制，比如战略对话机制、人权对话机制等等。

　　关大使说，这些机制每年或每半年一次，交替在北京或是欧洲举行，内容涵盖中欧关系的各个方面。所以这个渠道是在扩大，也越来越畅通。交流对象不仅涉及欧盟总部主席国外交部、各国政党、欧洲议会以及民间团体，专家、智库有时也参与其中。

　　内容方面，这些对话机制不仅涉及政治、经贸、地区政策，还涉及文化、教育、科技、环保等各个领域。关大使说，中欧现在正努力地使这些对话机制不断地提高质量，使其更加完善和成熟。