伊朗总统内贾德：我有我的核对策

　　王锁劳

　　自去年8月3日艾哈迈德·内贾德正式就任伊朗总统以来，伊朗核技术实现了突飞猛进的跨越。今年4月11日，伊朗用100台离心分离机成功获得了丰度为3.5％的低浓缩铀，内贾德自豪地宣布“伊朗加入了拥有核技术的国家行列”。 8月26日，内贾德赴伊朗中部城市阿拉克，为当地重水反应堆工厂第二阶段项目投产仪式剪彩，伊朗自称“加入了八个拥有重水技

术的国家行列”。众所周知，伊朗在核技术领域取得长足进步时，正处在西方国家、国际原子能机构乃至于联合国安理会的强大压力之下。那么，内贾德和以他为首的新内阁是通过采用什么对策来确保伊朗核计划一步步得以实施的？

　　敢于说不，公开追求核权利

　　在伊朗现行的政教合一的独特政治体制中，继霍梅尼之后担任宗教领袖的阿里·哈梅内伊是伊朗最高领导人，他不仅担任武装部队最高统帅，而且拥有批准任命和罢免总统的特权。内贾德总统名义上是国家元首，但实际上只是政府首脑，相当于内阁总理的角色。哈梅内伊掌握着伊朗核问题的最高发言权，具体核计划由国家最高安全委员会负责实施，该委员会秘书阿里·拉里贾尼是伊朗首席核谈判代表。由于拉里贾尼在国安会的秘书职务是由内贾德总统任命的，加之核计划涉及众多政府部门，再有哈梅内伊对内贾德十分欣赏和信任，因而内贾德总统在伊朗核问题上拥有相当大的发言权。

　　在内贾德担任总统以前，伊朗核计划在总体上进展缓慢。前任总统哈塔米是有名的改革派和温和派，主张与西方尤其是美国搞好关系，不愿在敏感的核问题上过多刺激西方。从2003年10月到2005年7月，当时的伊朗首席核谈判代表哈桑·鲁哈尼与英法德三国代表进行了马拉松式的谈判。在欧盟和美国的压力下，伊朗于2003年12月18日签署了《不扩散核武器条约》的《附加议定书》，允许国际原子能机构对伊朗核设施进行监督及核查。2004年11月14日，伊朗又宣布自愿和暂停浓缩铀项目。在伊朗人看来，虽然伊朗在核问题上做出了巨大让步，但欧盟三国并没有履行其相关承诺。

　　2005年8月8日，即内贾德就任总统五天后，伊朗正式启动了位于中部城市伊斯法罕的铀转化设备。两天后，伊朗强行拆除了伊斯法罕铀转化设施上的封条，宣布全面启用这些一度被国际原子能机构禁止使用的核设施。国际原子能机构理事会紧急会议于8月11日通过决议，要求伊朗“立即停止所有与铀浓缩有关的活动”，并与欧盟三国恢复谈判。但内贾德政府斩钉截铁地说“不”，伊朗“核问题”从此开始演变成伊朗“核危机”，这种危机一直持续到今天并且愈演愈烈。

　　伊朗核危机与内贾德上台密不可分。内贾德既有坚定的伊斯兰宗教信仰，又有强烈的民族自尊心。内贾德把掌握包括铀浓缩在内的核技术视为伊朗不可剥夺的民族权利，决心为了捍卫这种民族权利不惜与欧美和国际社会对抗。内贾德的强硬立场得到了哈梅内伊的支持。

　　内贾德采取了一系列措施保证其强硬路线的推行。在国外，从2005年9月至今年3月撤换了大约40名驻外大使，尤其是那些驻欧盟国家的大使，换上了一批立场坚定、态度强硬的外交官。在国内，内贾德到全国各地视察和发表演讲，向群众反复宣传伊朗谋求和平利用核技术的权利。据伊通社今年2月5日报道，伊朗大学生民意调查中心一周前对该国1019 名18周岁以上的公民进行了问卷调查，结果显示84.3％的受访者赞同政府和平开发核技术。广泛的民意支持反过来进一步加强了内贾德政府掌握核技术的决心，内贾德公开表示，伊朗宁可退出《不扩散核武器条约》，也不惧怕安理会的制裁。

　　单挑美国，分化瓦解六大国

　　伊朗在发展核技术的道路上，注定不得不面对美国的干扰。伊美两国在巴列维国王时代曾是亲密盟友，但在1979 年革命后结下了深仇大恨，1996年美国国会通过达马托法案，对伊朗实行全面经济制裁。对美国来说，伊朗是它在中东面对的最大敌人，因为伊朗拥有政教合一的政治制度，国家最高权力掌握在毛拉(宗教人士)手上，而毛拉往往被认为缺乏理性和务实精神，容易做出冒险和疯狂的决策。美国认为，一旦毛拉们掌握了核技术并进而拥有了核武器，对美国和以色列是一个巨大的威胁。因此，今年年初美国一方面拨款8500万美元用于支持伊朗的反对派，推动伊朗的“民主和自由运动”，试图颠覆伊朗伊斯兰共和国。另一方面，美国采用一切手段，阻止伊朗铀浓缩活动，防止伊朗获得核技术的突破。

　　今年2月4日，在美国的努力下，国际原子能机构理事会以27票对3票通过决议，决定将伊朗核问题报告给联合国安理会。3月29日，在美国的坚持下，安理会发表主席声明，要求伊朗在30天内“暂停包括研究与发展在内的所有与铀浓缩有关的活动和后处理活动”。4月28日，国际原子能机构向安理会报告，伊朗不仅没有暂停而且加快了铀浓缩活动。美国于是联合英、法、德、俄、中五国，推动在安理会层面上对伊朗实施制裁。但由于其他国家态度不一，美国转而同意英法德三国提出后经六国一致确认的“激励”方案，愿意再给伊朗一次机会。美国要求伊朗在7月中旬必须答复，否则就在安理会搞制裁决议。7月31日，美国的制裁决议经过多次修改终于在安理会以14票对1票通过了。这个编号为1696号的决议建议再给伊朗一个月的时间，如果到时还不暂停铀浓缩活动，美国将推动安理会制裁伊朗。如今8月31日的期限已经过去，美国正在进行制裁前的准备工作。

　　伊朗知道在六大国当中，只有美国最想制裁伊朗，因为美国与伊朗基本上没有经贸关系，不会成为制裁的直接受害者。英国其次，与伊朗经贸关系也不够密切，但英国身为欧盟成员国，需要照顾欧盟的统一立场。法德俄中与伊朗经贸关系密切，不到万不得已实在不愿制裁伊朗，因为制裁会伤害自身利益。据统计，伊朗2005年出口额约为554.2亿美元，主要出口对象为：日本18.4％，中国9.7％，

　　内贾德几乎每天都在激烈抨击美国，多次公开向布什叫板。今年5月9日内贾德向布什发出了一封公开信，同布什探讨人权、公理、正义等大道理，但布什不予理睬。8月29日内贾德又公开要求与布什举行电视直播辩论，但同样被布什拒绝。布什政府坚持不同伊朗正面谈判与对话的一贯立场，除非伊朗对六国“激励”方案做出积极回应。内贾德在8月31日称“ 美国是世界问题的根源”，呼吁“欧洲不应追随美国”。与此同时，内贾德对俄罗斯和中国寄予厚望，希望这两个伊朗的友好国家抵制美国的制裁企图。通过大量的外交活动，伊朗的对策起到了一定作用。美国制裁伊朗的图谋多次在安理会搁浅，眼下美国正在进行新一轮制裁努力，但欧盟在9月2日外长会议上仍决定选择对话和谈判来处理伊朗核问题，显然并不打算尽快与伊朗摊牌。俄中也都反对制裁，一再表示只有和谈才是惟一出路。

　　诋毁以色列，取悦伊斯兰世界

　　伊朗与以色列在巴列维国王时代关系良好，1979年伊斯兰革命成功后，霍梅尼就宣布以色列是“伊斯兰教的敌人 ”，决定与以色列断交，撤消伊朗对以色列的承认。霍梅尼不仅否认以色列的合法生存权，而且不承认以色列是一个国家，每当提到以色列时就用“犹太复国主义实体”来代替。内贾德上台后，再次高举霍梅尼的旗帜，而且有过之而无不及。去年10 月26日，内贾德在演讲中称“以色列必须从地图上抹掉”，后又称以色列应该搬到欧洲去。12月14日，内贾德居然说纳粹德国屠杀犹太人是“

　　内贾德不仅经常高喊反以口号，而且也在事实上付诸行动。今年7月12日是六国商定是否将伊朗核问题提交安理会制裁的日子。然而就在这一天，黎巴嫩真主党突然向以色列发起挑衅，越境打死八名以军士兵并绑架两名，由此导致以色列大规模报复还击。有报道说，在长达33天的黎以激战中，伊朗一直为真主党提供物质和精神支持，呼吁全世界穆斯林联合抗击犹太复国主义政权。真主党不负所望，一直到8月14日停火生效，都没有被强悍的以军打垮，仍然具有还手能力。伊朗称真主党击败了不可一世的以色列，既削弱了以色列的实力，又成功转移了欧美紧盯伊朗核计划的目光，可谓一举两得。真主党为阿拉伯人和穆斯林赢得了“荣誉”，树立了顽强“抵抗”直至“胜利”的典范。同时真主党在战场上的出色表现，也进一步增强了伊朗决不放弃铀浓缩的决心。真主党领导人纳斯鲁拉和内贾德这两个休戚与共的什叶派领导人，因其敢于抗以和抗美的斗争精神已经在逊尼派穆斯林中赢得了广泛的尊重。

　　事实上伊朗一直将赢得伊斯兰世界的支持视为发展核计划的重要依托。伊朗声称本国之所以需要发展核技术，一个重要原因是以色列不仅拥有发达的核技术，而且拥有400枚核弹头。所以，伊朗发展核技术既是为了抵消以色列的核霸权，也是为了确保中东穆斯林国家不受以色列的核威慑。伊朗还派人游说伊斯兰会议组织和阿拉伯联盟，得到了这两个世界上最大的穆斯林国家机构对伊朗谋求和平核技术的拥护。

　　未雨绸缪，防范制裁和打击

　　由于连续遭到美国近10年的制裁，伊朗经济应该说具有一定的对付制裁的能力。但是为了防止安理会真的通过制裁决议，伊朗也采取了一些预防措施。早在今年1月19日，伊朗国家最高安全委员会发布指令，要求伊朗中央银行、石油部和其他金融机构从欧洲所有银行(瑞士除外)抽回资金，然后分别存入新加坡、上海、香港和马来西亚等亚洲地区的银行。这批从欧洲撤回的资金约有80亿美元，目的是防止因制裁而被冻结。据说在此之前，已经有许多伊朗高官和企业家从欧洲银行撤出了大约100亿美元的个人存款，转而存入香港、迪拜、贝鲁特、新加坡和吉隆坡等地的银行。伊朗在上世纪80年代初，因为与美国关系恶化，存在美国和一些西方银行的130亿美元被冻结，吃了大亏。

　　除了被动预防以外，伊朗还根据本国的实力采取了主动预防的措施。一是考虑动用石油武器，二是举行军事演习。伊朗是世界第四大产油国，同时扼守波斯湾的出海口，这使伊朗具有使用石油武器的天然有利条件。今年6月24日，内贾德政府石油部长哈马内警告说：“如果我们的利益遭到侵犯，那么伊朗将会运用所有可能的手段来应对，其中包括石油武器。”在石油武器方面，伊朗可以有两个选择，一是减少石油出口以抬高世界

　　为了证明自己具备强大的军事装备和过硬的战斗水平，伊朗近半年来已经举行了两次大规模的军事演习。今年3月31 日，伊朗开始在波斯湾和阿曼湾举行为期一周、代号为“神圣先知”的海空联合军事演习，共有1.7万人以及大小约1500 艘舰船参加。8月19日，伊朗又举行了代号为“佐洛菲卡尔打击”的军事演习，这次演习以12个陆军师为主，空军和海军也派出了少量部队，估计参演兵力达20万，可能持续五周时间，演习区域覆盖整个国土。除了举行正规部队的演习外，内贾德在今年3月7日签署了法令，将100万志愿者组成的民兵武装编入正规军和武装警察系列。根据这一法令，40万名训练有素的民兵可以直接转入现役部队。内贾德本人现在也是一名民兵，这次转正后，他将成为伊朗革命卫队“耶路撒冷旅”的一名军官。