中欧关系还需登高望远

　　9月10日，以“共同应对全球挑战”为主题的第六届亚欧首脑会议在芬兰首都赫尔辛基举行开幕式。中国国务院总理温家宝和来自东盟10国、韩国、日本及欧盟成员国25国和欧盟委员会共39方代表出席开幕式。这是与会的亚欧领导人在开幕式上合影留念。 新华社记者兰红光摄

　　行至水穷处，坐看云起时。9月9日，第九次中欧领导人会晤在芬兰首都赫尔辛基举行并发表了联合声明。双方同意启动有关新伙伴合作协定的谈判，以充分反映当前中欧全面战略伙伴关系的广度和深度。中欧关系又一次吸引了世界的目光。

　　近年来，中欧关系呈现以下两个鲜明特点：首先，制度化不断加强，对话渠道在扩大。中欧之间高层接触与互访频繁，此外还有13套定期对话机制，涉及双方的政治、经济、科技和文化等方面，如中欧副外长级定期战略对话机制。拟议中的中欧伙伴关系框架协定将涵盖双边关系的全部领域，包括加强政治事务合作。同时，亚欧会议也为双方提供了进一步互动的空间。其次，双边关系朝全方位拓展。在经贸方面，欧盟与中国互为第一和第二大贸易伙伴。今年上半年，中欧双边贸易额已达1209亿美元，比去年同期增长了20．8％。同时，双方在政治、科技、人文交流等方面成效显著。今年5月，欧盟、中国等正式启动“国际热核计划”。中欧科技年活动将于今年10月拉开帷幕。中欧双方还加强能源和交通领域战略对话，确定在气候变化领域建立伙伴关系。随着欧盟成员国相继成为中国公民旅游目的地，中欧人员往来空前活跃，大大增强了中欧关系的民间基础。

　　中欧关系是建立在平等互利的基础之上的，适应了时代的需要，具有广阔的前景。对欧盟来说，对华关系已经成为其对外关系的一个基轴，这主要包括两层内容：一是它关系到欧盟能否形成“共同的外交与安全”政策的信誉；二是确保欧盟能从中国的崛起中获得“发展红利”和保持欧盟的竞争力。对中国来说，与欧盟的关系是中国大国外交的关键一环。双方没有根本的利益冲突，相反，分享利益与日俱增；在处理国际事务上，双方均坚持多边主义，合作潜力巨大。

　　然而，如何不断充实中欧战略伙伴关系，是下一步中欧双方需要认真思考的议题。近来欧盟内部也在重新评估中国的崛起可能带来的影响。据悉，欧盟今年将又一次出台新的政策文件，与以往不同的是，欧盟将首次分别出台“对华贸易政策文件”和“对华政策文件”两个文件。一种值得关注的动向是，欧盟也试图要对中国奉行“对冲”战略，即在与中国保持接触并发展关系的同时，加强对中国的防范。近来，欧盟与美国建立了“东亚战略协调机制”，与日本建立了“战略对话机制”，还将于今年与印度首次建立“安全战略对话机制”。据透露，这些机制均有针对中国的色彩。而欧盟在是否解除对华军售问题上表现消极，就在此次中欧首脑会晤之前，欧洲议会投票决定维持对华军售的禁令。欧盟内部过去一年在推进一体进程中也遇到不少难题，比如宪法危机等有可能刺激欧盟的贸易保护主义抬头，这些都可能成为影响中欧关系的乌云。

　　回顾中欧所走过的31年的道路，从相互隔阂到相互依存，从陌生到熟悉，一个重要启示就是双方需要登高望远，排除外来干扰。当前中欧关系处于新的更高的起点，更加需要双方从长远出发，共同努力，驱散乌云，走向灿烂的明天。（作者为中国国际问题研究所副所长、研究员 阮宗泽）

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　　【 历届亚欧首脑会议】1996年3月，首届亚欧首脑会议在泰国首都曼谷召开。参加会议的有亚洲东盟7国和中国、日本、韩国，欧盟15国以及欧盟委员会共26个成员。会议通过的《主席声明》确定亚欧会议的目标是在亚欧两大洲之间建立旨在促进增长的新型、全面的伙伴关系，加强相互间的对话、了解与合作，为经济和社会发展创造有利的条件，维护世界的和平与稳定。李鹏总理出席了会议并就建立亚欧新型伙伴关系、加强两大洲在经济等领域的合作阐述了中国的立场。 点击详细>>>

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　　来源：人民日报海外版