焦点论题：中美关系因“9•11”而改变

　　“9·11”恐怖袭击改变了美国的国家战略发展走向，因此也改变了中美关系的走向，对中国的政治战略和外交战略也随之发生深刻变化。在“9·11”五周年之际，这一深层影响可以明显看出来。

　　布什上台中美关系陷入低谷

　　克林顿总统第二任期把中国升级为战略合作伙伴，但小布什却早在竞选之时，就将之降格为“战略竞争者”。2001年1月20日他就职总统后，短短时间就把中美关系推到危机边缘。上任一百天，惟独没有给中国领导人打过电话。

　　所谓战略竞争者，不过是留有余地的词语，实际上布什政府更倾向于把中国视为潜在敌人甚至邪恶国家。这在当年3月五角大楼流出的一份研究报告《核武态势评估》可见端倪。报告确认了七个必要时予以先发制人的国家，中国、俄国和“邪恶轴心”三国皆在榜中。这就可以理解为何布什上台伊始，即戮力推动导弹防御系统，并因此不顾国际反对退出《反导条约》。

　　这一时期，中国承受了高度压力，对中美关系的突然冰冻深感棘手。它的应对之法非常低调，所谓“韬光养晦”战略，此时更是奉为外交圭臬，竭力避免与美国的正面冲突，多方隐忍，绝不出头。

　　■2002年，中国时任国家主席江泽民访美，受到了美国总统小布什的热烈欢迎。图为小布什在自己的私人农场与江泽民进行会谈。

　　顺应美国反恐中国大得益

　　“9·11”改变了这一切。首先是改变了布什政府，而北京则顺应了这种改变。

　　恐怖袭击发生后，中国国家主席江泽民立即致电布什表示问候并谴责恐怖主义，同时承诺积极支持美国打击国际恐怖主义活动。在国内反美民族主义情绪高涨之际，中国领导层则从中看到了机会。

　　这一示好对即将改弦更张的布什政府来说，无异雪中送炭。白宫认识到要对付作为美国国家安全主要威胁的恐怖主义，不可能没有中国的合作。自此，布什政府与“9·11”之前判若两人，对华关系从遏制和防范一变而为寻求合作和发展关系。

　　“9·11”后仅一个月，布什即与江泽民首次会晤，两个月后宣布给予中国永久正常贸易关系地位。2002年2月布什访华，10月江泽民访美，“9·11”后短短一年左右，布什和江泽民即见面三次，频率之高在中美关系史上尚属首见。其间还有胡锦涛副主席于4月访美。江泽民的访美更具有象征意义，他是布什上任后在私人牧场接待的第四位外国元首。其他三人为普京、布莱尔和沙特王储阿卜杜拉。高峰会结束后，布什驾驶卡车，与夫人劳拉一起陪同江泽民夫妇游逛牧场。这些举动向外界表明，此时布什总统心目中，中国的地位已经上升到和俄罗斯、英国、中东同等重要。布什当时表示，要寻求与中国之间的直率的、建设性的和合作的关系。

　　中国抓住了这一机会。在“9·11”之后中美和解的大局下，中国得到了巨大的好处。

　　首先，中国通过对布什政府反恐的支持，既换到了美国将疆独组织列入恐怖主义组织名单，还强化了中美紧张关系和缓的势头，更重要的是让美国得出中美之间有重大的战略共同利益的看法，这一看法意义深远，无论对中美互动、美国对华政策以及中国的国际行为而言皆如此。

　　其次，“9·11”后中国消除了来自华盛顿的压力，不仅得到外交喘息的机会，之后更以朝鲜问题为突破口，在国际政治上逐步走出“韬光养晦”，开始主动介入国际事务。中国六方会谈机制在外交上赢得主导性地位。随着中国主动加强自己在国际政治舞台上的能见度，它的政治影响力也逐步走强。之后在伊拉克问题，尤其是伊朗核问题上亦可见一斑。

　　而中国得到的最大好处，莫过于中美关系改善为自己腾出了巨大空间，可以集中精力发展经济和关注国内问题。

　　中美关系考验双方智慧

　　“9·11”事件增加了中美的合作点。之前中美关系基本上是以台湾问题为核心内涵，而“9·11”之后，中美关系的内涵更加扩大，更加丰富。美国若要像“9·11”之前以台湾问题压服北京，殊为不易。这有两个方面的影响，一则中国获得了更加广阔的周旋空间，二则也让中美两国在更多的地方具有冲突的潜在风险。

　　两国间的相互战略疑虑不可能消失。从根本上说，美国的反恐战略仍是变相的冷战思维。“9·11”之前，美国在亚太的军事部署局限在日本、韩国和一些东南亚国家。

　　中国迅速壮大的国力，是美国长期的隐忧。从根本上说，美国需要中国合作，共同维持现有的国际秩序，这最符合美国的利益。美国多次要求中国承担起“负责任的大国”的义务，就是这个考虑。而当中国成长为真正的大国强国之后，国际秩序必然要随之变化，这是中美关系不稳定的最终根源。

　　在今后的两国关系中，认为中国“非敌即友”的简单化看法不再可能占主导地位。中美关系是复杂的双边关系，所谓“既有合作，又有斗争”。中美相互需要的基础还在于两国经济已呈现高度的相互依赖，“我中有你，你中有我”，两者正演进为一个经济生命共同体。这是中美关系中的一个平衡因素。两国如何打好太极拳，实在很考验双方的智慧。

　　（星岛环球网）

　　（子琦／编制）