同僚纷纷倒戈布什反恐法案遇阻(组图)

　　共和党资深参议员提案严禁虐囚，以拦截布什政府“审讯恐怖疑犯法案”

　　6月15日，布什出席全球发展峰会时与鲍威尔交谈。3个月后，这种亲密关系开始出现“罕见的决裂”，鲍威尔致函参议院，公开批评布什政府重新定义《日内瓦公约》会动摇美国道德根基。

　　9月14日，参议院军事委员会主席华纳离开参议院时接受媒体采访。他和麦凯恩、格雷厄姆等共和党参议员认为，政府试图修改《日内瓦公约》势必将美国士兵置于更危险境地。

　　9月15日，布什在白宫玫瑰园出席新闻发布会时重申，政府无意修改《日内瓦公约》，只是想澄清“模糊措辞”。

　　正当布什政府力促通过新的“审讯恐怖疑犯法案”之际，来自参议院的反对举措给了该法案一记重拳。本次高举反对旗帜的主力不是民主党人，而是多位资深共和党政客。美国东部时间9月14日，参议院军事委员会通过了一项关于对待被美国关押的恐怖疑犯的法案，其中有关审讯方式的规定和布什政府的法案有重大冲突。

　　资深议员联手“反布”

　　该项由资深共和党议员约翰·麦凯恩提出的法案9月14日以15票支持9票反对获得参议院军事委员会通过。法案禁止通过拷打或任何不人道的手段从恐怖疑犯口中获得信息，且允许嫌疑人看到针对他们的证据。

　　值得一提的是，支持法案的军事委员会主席约翰·华纳以前一直是布什的坚定支持者。他和另外两名“倒戈”的参议员林德赛·格雷厄姆和麦凯恩均为在军事问题上享有权威发言权的资深共和党议员。

　　上周，布什宣布对“9·11”的策划者卡利德·谢赫·穆罕默德和其他13名关押在关塔那摩监狱的“基地”组织成员进行起诉。但是，按照美国最高法院今年6月的裁定，必须在国会两院通过相关法案才能重启军事法院。9月12日，众议院军事委员会以52票支持8票反对轻松地通过一项立法，非常接近白宫的法案。

　　“通用条款三”成焦点

　　麦凯恩等人与布什的分歧主要集中在对《日内瓦公约》“通用条款三”的定义上。

　　所谓“通用条款三”就是《日内瓦公约》对所有作战人员提供基本保护的条款。该条款规定，不管作战人员是恐怖分子、武装分子，还是任何非常规作战人员，均应得到最基本的人道保护。布什政府拟议的法案对该条款进行了重新定义，将其中的“残忍”、“不人道”等词语改成了“严重的身体或精神伤害”和“严重的身体虐待”。

　　共和党参议员认为，如果修改了上述定义，势必将美国士兵置于更大的危险中。另外，其他国家也会借此机会自行对《日内瓦公约》予以重新定义。曾经在越南战争中被俘且遭到虐待的麦凯恩说，如果修改条款，美国士兵被俘后也可能被移交秘密警察。

　　针对来自参议院的指责，白宫发言人托尼·斯诺14日说，布什政府无意修改《日内瓦公约》，只是要对其进行“澄清”。斯诺说：“我们不会改动任何内容，而是要把意思表达清楚。”（谢来）

　　■各方反应

　　鲍威尔与白宫“决裂”

　　致函参院认为重新定义“通用条款三”会动摇美道德根基

　　麦凯恩法案得到了前国务卿鲍威尔的鼎力支持。法案获参议院军事委员会通过当天，麦凯恩向委员会宣读了鲍威尔的一封信，强烈反对布什要求允许使用极端审问手段的法案。

　　鲍威尔在信中对布什政府审讯恐怖疑犯的做法提出了道德质疑。他明确表达了反对修改《日内瓦公约》“通用条款三”的立场。“我不同意这种做法。我认为这会与麦凯恩反虐囚修正案产生矛盾。”鲍威尔说，“全世界已经开始怀疑我们反恐战争的道德根基。重新定义（《日内瓦公约》）的“通用条款三”又势必增加这些疑虑，同时会使我们的军队陷入危险。”

　　尽管鲍威尔担任国务卿期间就与布什存在分歧已广为人知，但如此公开地批评布什政府的做法还是在美国政坛引起了不小的反响，被一些媒体称为“罕见的决裂”。

　　2005年离任时，鲍威尔向外界表达过他个人对美国发动伊拉克战争的不满。后来又多次批评说，伊拉克战争对美国军队非常不利，而阿布格莱布监狱的虐求丑闻更是极大地损害了美国在国际社会的道德声誉。和一些温和派共和党人一样，鲍威尔相信，只有坚守《日内瓦公约》才能恢复美国的形象。他在信中说：“（《日内瓦公约》）让我们的士兵牢记自己的道德责任，并尊重那些被我们关押的人。”

　　目前，身为退役四星上将的鲍威尔是共和党参议员麦凯恩的朋友和非正式顾问。

　　（谢来）

　　布什：获取情报最重要

　　重申他无意修改《日内瓦公约》，只是澄清模糊措辞

　　美国东部时间9月15日上午11时15分，布什准时出现在白宫玫瑰园。他告诉媒体，参议院军事委员会14日通过的法案不可接受。

　　布什重申，政府只想“澄清”《日内瓦公约》有关禁止滥施刑罚的“模糊措辞”。他说：“《日内瓦公约》要求不能非人道地对待被俘人员，但什么是非人道？这太模糊了。我们要澄清，但不会违法。”

　　当被问及他如何看待美国情报人员若在海外被俘并遭到非人道待遇时，布什顾左右而言他：“我们有责任给我们的专业人士以获取情报的合法工具，国会需要对此作出澄清。这是最重要的。”当记者再要追问时，布什打断说：“我说的就是最重要的。”

　　麦凯恩法案通过后，现任国务卿赖斯和一些高级军事律师纷纷发表公开信对布什予以支持。

　　有分析家认为，由于麦凯恩法案得到了民主党的全面支持和温和派共和党人的认同，布什政府的法案获得参议院通过的可能性不大。相比之下，因为麦凯恩等人对参议院的强大影响力，麦凯恩法案很可能得到全体参议院的支持。一旦出现这种情况，参众两院就此问题进行艰难协商将不可避免。（谢来）

　　■新闻分析

　　反恐法案之争关系美根本价值

　　上周，布什借纪念“9·11”五周年之际力推自己的反恐政策，以国家安全为名加强反恐力度，包括对疑犯的审讯措施。一系列的反恐演讲过后，他的伊拉克政策民意支持率出现一定上升，也使得面临中期大选的民主党处于被动地位。

　　但资深共和党参议员和布什旧部的倒戈却给这一局面带来极大变数，而且可能让矛盾升级。参议院共和党领导人比尔·福斯特威胁说，如果参议院军事委员会固执己见，他将越过该委员会，直接将布什政府的法案提交给全体参议院表决。有分析家指出，“审讯恐怖疑犯法案”之争很可能引发共和党内部的决裂。共和党原本在反恐战争上立场鲜明，但内部出现“内讧”后，其原有的中期大选优势已不复存在。

　　美国媒体和舆论则纷纷将焦点对准“反恐法案”争论的核心问题。《纽约时报》指出：审讯恐怖疑犯的过程中，什么方式是被允许的，什么是不能使用的，如何下结论关系到美国国家的定义……正如参议员林德赛·格雷厄姆所说：“该问题关系到2006年的美国人是什么样的。”

　　《华盛顿邮报》15日发表的社论明确反对布什政府的法案。理由是：通过国会来“解释”《日内瓦公约》，来让一些原本被禁止的做法合法化，无异于“邀请”别的国家来对美国做同样的事。这些违背国际社会道德的做法只会引发更多争议，进一步破坏美国的国际形象，让那些被判刑的人成为“烈士”，美国和盟国的关系也会更加恶化。社论最后指出，现在最高法院将美国在反恐中应该如何作为的难题交给了国会，而国会的选择又会关系到最根本的美国价值。（谢来）