赏功•平衡•变化——解读新一届日本内阁名单

　　9月26日，在日本首都东京的日本国会众议院，日本自民党新总裁安倍晋三（前右）与议员交谈。

　　当日，安倍晋三当选第90任日本首相，并组建新一届内阁。 新华社记者马平摄

　　日本新任首相安倍晋三26日公布了新一届日本内阁名单，从这份名单分析，较之前任小泉纯一郎，安倍在其内外政策上可能将有所改变，但总体而言仍将延续小泉时代的执政思路。

　　首先，从人员组成来讲，安倍除“论功行赏”提拔了一批在其竞选过程中给予过强力支持的亲信外，也保留了前内阁中一些具有丰富工作经验的旧人，这很大程度上可以弥补安倍在经济等方面经验不足的劣势。可以预见，安倍将采取一种较其前任小泉由自己一人说了算稍显不同的执政风格，更多地倾听来自下属的建议。

　　当然，在合理化其内阁组成、平衡自民党内各派系利益的同时，安倍在这份内阁名单中也没有忘记强化森喜朗派在自民党内的领导地位，包括法务大臣在内的超过三分之一的阁员来自森派，这和小泉任内重用森派人士的做法并无不同。

　　引人注目的是属于自民党河野派的原外务大臣麻生太郎在新内阁中得以继续留任外相一职。

　　清华大学国际问题研究所刘江永教授认为，麻生留任并不出人意料，其实从宣布参选自民党总裁之日起，麻生就已经开始为其能留在新内阁做准备。虽然决定参选，但由于缺少小泉以及党内其他派系的支持，麻生非常清楚自己难以战胜安倍。于是麻生一方面刻意与小泉在外交政策上拉开距离，尤其是一改其在历史问题上一贯的“鹰派”言行，希望以此减轻国内对其强硬外交引发与周边国家关系冷淡所带来的不满。与此同时，麻生在制定竞选纲领时也处处参照安倍，希望借此与安倍保持一个良性的互动。刘江永认为，“不排除麻生早已和安倍达成某种私下交易。”

　　其次，相对于小泉内阁“鹰派”色彩浓厚的特点，安倍新内阁加入了一定的温和元素，这或许会对日本新政府未来的外交政策带来某些变化。

　　比如此次出任防卫厅长官的久间章生就曾长期与中国接触，对华持相对友好立场，金融再挑战担当大臣山本有二的对华态度也比较温和。刘江永认为，从这些改变来看，之前小泉内阁的强硬色彩多少有些缓和，这一定程度上契合安倍之前提出的所谓“尽力改善与周边国家关系”的态度。当然，应该看到，安倍的执政思路无疑继承了小泉的衣钵，其本人也被国际舆论认为是一个比小泉更右的领导人，因此日本的对外政策会否变化，这个变化又有多大，目前仍待观察。

　　另外值得注意的一点是，本届内阁官房长官盐崎恭久同时担任绑架问题担当大臣，这个职务在之前的日本内阁中未曾出现过，刘江永认为，这其实从另外一个角度证明了安倍和小泉的相似之处。安倍在一些国际问题上秉承强硬态度，尤其在所谓朝鲜绑架日本人质问题上更是如此，这种激烈的民族主义态度为安倍赢得了日本国内不少人的认可。如今终于登上了首相宝座，安倍当然要把绑架问题当做头等大事去解决，如此方能确立其在国民心目中的地位，这多少有点类似小泉排除万难推行其力主的邮政民营化改革的做法。（倪旅泉）

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　　来源：解放日报