阿富汗反恐治标更需治本

　　驻阿富汗美军打击恐怖主义分子

　　阿富汗总统卡尔扎伊近日发表讲话

　　国际在线报道 (记者 陈翔)：26日，阿富汗南部赫尔曼德省省长官邸附近发生一起自杀式爆炸袭击，造成3名警察和15名平民死亡，另有18人受伤。截至目前，阿富汗今年以来已有2400多人在各类暴力中丧生。阿富汗严峻的安全形势再次引起国际社会的关注。

　　为稳定形势，今夏以来，在阿政府军的配合下，分属北约和美国领导的驻阿联军已针对塔利班武装势力展开三次大规模军事清剿行动。那么，阿富汗安全形势为何再度恶化呢？分析人士认为，这是由多种因素导致的。

　　首先，美国在阿奉行的反恐策略一直"治标而不治本"。阿富汗战争结束后，美国在阿的工作重点仍放在清剿塔利班残余势力方面，而对阿战后经济重建重视不足。截至目前，有关阿富汗重建的国际会议虽已召开三次，国际社会也承诺在未来3年内向阿富汗提供20亿美元的援助，但这一援助额与阿政府估计重建工作所需的2750亿美元相距甚远，而且西方各国承诺的援助资金始终未能如期到位。有报道指出，目前塔利班用于"招募"武装人员的经费投入比阿政府军的有关军费投入高出至少一倍。政府因经费不足无力重建家园发展经济，以满足民众的期望。美国"不治本"的策略已影响到了"治标"，致使阿富汗面临塔利班势力日益"壮大"的危险。

　　其次，毒品经济不减反增也对阿国内安全形势构成了巨大威胁。联合国本月上旬发表的一份报告称，阿今年的鸦片产量将创历史新高，达到6100吨，占全世界供应量的92%。阿富汗总统卡尔扎伊近日发表讲话说，阿富汗至少仍需10到15年的时间来彻底铲除毒品经济。由于美国等西方国家在阿过于专注反恐。广大阿富汗民众生活依旧贫困，不少人不得不重新以生产鸦片为生。虽然阿政府早已意识到毒品问题的严重性，但毒品种植仍是一些地方军阀势力最主要的财政收入。毒品经济的存在已成为塔利班势力发展的温床。

　　第三，美国、巴基斯坦、阿富汗三国反恐联盟的反恐立场和步调有待进一步协调。今年以来，巴基斯坦和阿富汗两国政府不断指责对方应对阿安全局势恶化负责。两国均否认塔利班重要头目在其境内。阿政府指责巴政府对边境地区管理不善，对恐怖组织打击不力，致使塔利班武装分子得以在巴境内逍遥法外。对此，巴政府予以否认，并指责阿富汗境内的恐怖势力应对巴边境省份安全形势的恶化负有责任。不难想象，如果反恐联盟内部分歧不断、步调不一，那就很难有效应对恐怖势力。

　　塔利班政权2001年倒台至今已有5年之久。人们希望，有关各方能加强协调，标本并重，综合治理，争取阿富汗安全形势的根本好转。