欧盟再次扩大

　　欧盟委员会26日通过一份最终报告，建议罗马尼亚和保加利亚于2007年1月1日加入欧盟。如果不出意外，届时欧盟将成为一个拥有27个成员国、人口超过4．8亿的区域组织。

　　据新华社电欧盟委员会26日通过的一份最终报告认为，罗马尼亚和保加利亚在满足入盟条件问题上取得重大进展，建议两国于2007年1月1日加入欧盟。报告强调，尽管两国仍有可改进之处，但入盟时间不会被推迟。这无疑是个皆大欢喜的结局。

　　从欧盟方面看，消除分裂、促进欧洲的联合以至最终实现欧洲统一历来是其追求的目标。2003年生效的《尼斯条约》从制度安排和决策机制上为欧盟吸纳上述两国扫清了障碍。2004年欧盟接纳10个新成员国后，经济持续增长，此前人们所普遍担心的东欧民工潮并未出现，这为欧盟接纳两位新成员创造了有利条件。

　　当然，这也是罗、保两国自己多年努力的结果。与其他候选国一样，入盟进程是对这两国政治、经济、社会等领域的一场严格考试。自1999年入盟谈判启动以来，双方就31个议题进行了长期谈判，两国终于拿到了欧盟的“入场券”。

　　不过，欧盟委员会的报告也指出了两国在满足入盟“政治标准”和“经济标准”上所存在的“不足之处”，要求两国入盟后要继续向欧盟委员会定期报告两国在各领域的改革进展情况。

　　入盟对于罗马尼亚和保加利亚两国来讲并不轻松。除了上述一些“规定动作”需要补课之外，它们面临的另一挑战是如何缓解入盟所带来的巨大冲击。罗马尼亚和保加利亚人均年收入仅相当于欧盟国家平均水平的31％。入盟后，它们公共事业的价格和消费税将逐步与欧盟接轨，因而电价、煤气、烟酒等价格必将随着消费税的提高而上涨。这是两国民众关注的焦点。

　　60多年来，欧洲大陆大部分时候都被人为地一分为二，而欧洲一体化进程提供了结束欧洲分裂局面的契机。经过半个多世纪的不懈努力，区域一体化这种新颖的社会发展模式使欧洲在国家权力结构、社会经济结构、国际关系以及社会生活的各个方面发生了重大变化。

　　从政治上看，自1952年西欧6国建立“欧洲煤钢共同体”开始，几十年来欧洲一体化由浅入深，先易后难。欧盟成员国数量不断增多。欧盟从一个贸易实体转变成经济和政治联盟，成为多极化世界中的重要一极。