欧盟明年添新丁

　　罗马尼亚和保加利亚将于2007年1月1日加入欧盟

　　欧盟委员会9月26日通过一份最终报告，认为罗马尼亚和保加利亚在满足入盟标准问题上取得重大进展，建议两国于2007年1月1日加入欧盟。罗、保两国对这一决定均表示欢迎。

　　欧盟委员会主席巴罗佐当天在法国斯特拉斯堡向欧洲议会全会宣布这一决定时说：“我们的结论是，两国将于2007年1月1日开始正式享有欧盟成员国的权利并承担相应的义务。”

　　这份长达50页的报告详细阐述了罗、保两国在满足入盟的“政治标准”和“经济标准”上取得的一系列进展以及存在的“缺点”。与5月份欧盟委员会公布的有关报告相比，此次报告认定两国在相关标准上取得了“巨大进展”。与此同时，报告要求两国入盟后依然要向欧盟委员会定期报告其在各领域改革的进展情况，首份报告必须于2007年3月底前提交。

　　按照欧盟既定程序，今年10月在芬兰举行的欧盟峰会将以欧盟委员会的这份报告为基础，最终敲定两国的入盟时间。布鲁塞尔外交界人士认为，正常情况下，欧盟峰会一般不会推翻欧盟委员会提出的罗、保入盟时间表。

　　罗、保表态

　　罗马尼亚外交部9月26日在公告中强调，罗马尼亚政府将继续采取措施，加紧完成入盟前的各项准备工作，特别是进一步完善欧盟委员会关切的打击腐败、司法改革、欧盟资金管理等方面的工作，以确保本国不折不扣地承担入盟所必须承担的所有义务。

　　保加利亚总统珀尔瓦诺夫26日表示，保加利亚入盟不是为了消耗欧盟，而是为了使之更强大。保加利亚依靠自身努力加入欧盟，具有十分重要的意义。

　　保加利亚总理斯塔尼舍夫评价说，欧盟委员会完整客观地分析了保加利亚自5月以来在各个领域取得的显著成绩。他说，本届政府将在2007年继续贯彻既有执政纲领，努力使保加利亚经济和社会全面融入欧洲。

　　保加利亚国民议会议长皮林斯基也表态说，保加利亚议会将在未来时间里积极推进立法工作，保证保加利亚能够更好地履行入盟义务和享受相应权益。

　　欧盟扩大何时是尽头？

　　众所周知，欧盟早已把西巴尔干地区纳入了一体化的视线内。它还在2005年10月启动了与土耳其和克罗地亚的入盟谈判。但最近的民意测验表明，一半以上的欧盟公民不希望欧盟再扩大。

　　欧盟对于扩大可能带来的消极后果也并非没有顾虑。今年3月，欧洲议会提出欧盟今后的扩大进程必须视自身的“吸纳能力”而定。欧盟委员会主席巴罗佐25日则表示，在《欧盟宪法条约》的前途没有明朗之前，扩大进程应当“暂停”。

　　几十年来，欧盟在协调国家利益和整体利益的道路上坎坷前行。去年《欧盟宪法条约》先后遭到法国和荷兰的否决而使一体化进程蒙上阴影。由此看来，欧盟扩大的道路不会一帆风顺。

　　欧盟扩大对中国有利有弊

　　欧盟的平均关税率相对较低，只有4％，而中东欧国家的平均关税率是9％，中东欧国家入盟后，必将会根据关税同盟的要求降低税率，这将有利于中国商品向东欧国家出口。

　　其次，欧盟单一市场与规则的实行，使得中东欧国家的市场透明度与统一性大为提高，同样有促进中国企业对中东欧出口和投资的一面。同时，中国与不少中东欧国家有着传统友好关系，中国企业到欧洲发展可凭借这种关系，先到中东欧国家找到立足点，再向整个欧盟市场扩展。因此，欧盟扩大可能更方便中国企业走出国门加入国际竞争。

　　第三，欧盟扩大带来的经济增长效应和国民收入水平的提高，会增强欧盟民众的收入水平和购买力，这将会转而扩大欧盟从中国（以及其他亚洲国家）的进口。最后，欧盟与中国建立了全面战略伙伴关系，扩大后新成员的对华政策，必然要纳入到欧盟的对华政策框架之中。这将会促进中国与中东欧国家关系的进一步发展。

　　另外，欧盟扩大也有不利于中欧经贸关系的一面。欧盟的市场准入标准很高，中东欧国家入盟后，势必要向欧盟的高标准看齐。这意味着中国某些产品对欧洲出口的门槛提高了。再者，欧盟的对华反倾销政策对中国出口有负面影响。而中东欧国家入盟后，也势必会执行欧盟的反倾销政策。

　　据新华社