保罗两国欢喜入欧盟

　　穷孩子加入富家庭

　　欧盟委员会26日通过一份最终报告，认为罗马尼亚和保加利亚在满足入盟标准问题上取得重大进展，决定建议两国于2007年1月1日加入欧盟。

　　进展巨大可以入盟

　　欧盟委员会主席巴罗佐26日宣布：“我们的结论是，两国将于2007年1月1日开始正式享有欧盟成员国的权利并承担相应的义务。”

　　当天公布的欧盟委员会报告长达50页，详细阐述了两国在满足入盟的“政治标准”和“经济标准”上取得的一系列进展以及存在的“缺点”。与5月份的有关报告相比，此次报告认定两国在相关标准问题上取得了“巨大进展”。

　　报告同时要求两国入盟后依然要向欧盟委员会定期报告其在各领域改革的进展情况，首份报告必须于2007年3月底前提交。

　　此前，由于两国在司法改革、打击腐败等方面一直让欧盟不满意，欧盟内部曾有一种意见，要把两国入盟时间推迟到2008年。

　　今年10月在芬兰举行的欧盟峰会，将最终敲定两国的入盟时间。正常情况下，欧盟峰会不会推翻欧盟委员会提出的保、罗入盟时间表。届时欧盟将有27个成员国，人口超过4.8亿（目前4.5亿）。

　　两个国家高高兴兴

　　欧盟委员会报告公布后，罗马尼亚外交部立即发表公告，欢迎这份最终报告，认为报告是对罗申请入盟进程严格和公正的评估。

　　公告说，罗政府将继续采取措施，加紧完成入盟前的各项准备工作，特别是进一步完善欧盟委员会关切的打击腐败、司法改革、欧盟资金管理等方面的工作，以确保本国不折不扣地承担入盟所必须承担的所有义务。

　　保加利亚总统、总理和国民议会议长等政界领导人，当天也纷纷发表谈话，对报告表示欢迎。保总统珀尔瓦诺夫还说，保入盟不是为了消耗欧盟，而是为了使之更强大。

　　入盟是场严格的考试

　　入盟候选国，在启动入盟谈判以前，就开始了“迎考”，然后就开始了一场严格的考试。考试内容有政治、经济、社会等科目，比如保、罗两国，从1999年开始入盟谈判，“考试题目”有31个。今年5月欧盟“批卷”发现，考得不理想。这次是两国的“期末”考试，虽有“不足之处”，但总体上通过了。

　　2005年10月以来，土耳其和克罗地亚也走进了入盟考场。

　　2004年5月1日前的欧盟成员国

　　2004年5月1日加入欧盟的成员国

　　保加利亚与罗马尼亚

　　欧洲联盟

　　欧洲联盟（简称欧盟）是由欧洲共同体发展而来的，是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。

　　1952年，西欧6国建立“欧洲煤钢共同体”，1967年成立欧洲共同体。1991年，欧共体峰会通过《欧洲联盟条约》。1993年11月1日，欧盟正式诞生，成员国12个，总部设在比利时首都布鲁塞尔。

　　欧盟经过5次扩大，目前有成员国25个。

　　欧洲一体化好事多磨

　　罗马尼亚和保加利亚将如期加入欧盟，无疑是个皆大欢喜的结局。欧洲一体化对欧盟、对申请入盟的国家，都有巨大的积极意义，但目前有许多难题需要破解。

　　一体化有什么用

　　欧洲一体化使欧洲变得更强大，在外交上用一个声音说话，在维和、对外援助和外贸领域，也显示了强大的共同行动能力，使欧盟成为多极世界的重要一极。

　　对欧洲各国，也有着重大的意义。对大国来说，是加强它在国际舞台上重新崛起的后盾；对中小国家来说，从中得到了安全、稳定与繁荣；对经济相对落后的国家，则有望走上发展之路。

　　欧洲一体化是建立在宽容与和解基础上的国家间合作的典范之一，对国际关系的民主化进程很有启发意义。

　　东欧民工潮之忧

　　2004年，欧盟接纳了10个新成员国，使欧盟国家达到25个。当时有一种普遍的担心：东欧国家加入欧盟，很可能出现民工潮。不过两年来，欧盟经济持续增长，民工潮并未出现。欧盟各国放下了一块压在心上的石头。这减少了保、罗两国入盟的阻力。

　　但保、罗两国人均年收入低，只相当于欧盟国家平均水平的31%。入盟后消费税将逐步与欧盟接轨，电价、煤气、烟酒等价格将随之上涨。这是两国民众关注的焦点。

　　宪法条约之困

　　去年，《欧盟宪法条约》在法国和荷兰全民公决时，都遭到否决，沉重打击了欧洲一体化进程。

　　分析家认为，欧盟在许多领域已实现了超国家化，但它离普通民众却越来越远。无论是欧盟的机构运转，还是政策的出台及其执行过程，普通民众都难有机会参与，民众对欧盟缺乏认同感。

　　欧盟扩大何时到头

　　最近的民意测验表明，一半以上的欧盟公民不希望欧盟再扩大。

　　扩大可能带来消极后果，欧盟也顾虑重重。今年3月，欧洲议会提出，欧盟今后的扩大进程，必须视自身的“吸纳能力”而定。巴罗佐本月25日说得更为明白，在《欧盟宪法条约》前途未卜之前，扩大进程应当“暂停”。

　　但欧洲通过一体化进程变得越来越强大，无论遭遇多么严重的挫折和挑战，欧洲一体化步伐都不会停止。