美阿巴“三人晚餐” 反恐战各有难处(2)

　　抛开安全形势不论，阿富汗还面临其他严峻挑战。虽然塔利班已经下台5年，阿富汗重建依然艰难。2002年以来，国际社会承诺给阿富汗重建援款150亿美元，但目前到帐的援款不到一半。而阿富汗政府预计，到2010年，至少需要275亿美元才能完成重建。

　　同时，阿富汗国内原有的一些问题进一步恶化。阿富汗境内的鸦片产量不断增加，已经成为全球主要鸦片产地。联合国最近的一份报告指出，毒品买卖为阿富汗反政府武装提

供资金，加速恶化国内安全形势。

　　在这样的背景下，卡尔扎伊自然会在追剿塔利班问题上表现强硬，甚至在外交场合措辞激烈。

　　9月27日，在美国首都华盛顿的白宫，美国总统布什(中)与巴基斯坦总统穆沙拉夫（左）以及阿富汗总统卡尔扎伊参加新闻发布会。当日，布什与穆沙拉夫以及卡尔扎伊举行了会晤。 新华社/路透

　　巴基斯坦：反恐“左右为难”

　　塔利班掌权期间，巴基斯坦政府是全球与之保持外交关系的3个国家之一。“9·11”恐怖袭击之后，巴基斯坦政府又积极响应美国的反恐战略，对西方国家的反恐行动贡献不小。支持西方打击极端主义势力，又要保持外交内政独立，巴基斯坦政府在这场反恐战中可谓“左右为难”。

　　今年8月，根据巴基斯坦官方提供的情报，英国安全机构挫败了恐怖分子企图炸毁多架飞机的阴谋。事发后，巴基斯坦情报部门还积极协作，询问了巴境内至少17名与袭击预谋有关的人。如此积极的动作为巴基斯坦政府赢得好评，被认为有力支持了国际反恐行动。

　　协助美英反恐的同时，巴基斯坦也深受恐怖袭击之害。巴基斯坦北部与阿富汗接壤，两国拥有漫长边境线，居住在其两侧的两国人大都属于同一部族，生活往来频繁。巴基斯坦北部地区基本依从当地部族管理，政府在那里影响力有限。

　　美国对阿富汗实施军事打击后，大批难民和反政府武装残余涌入巴基斯坦北部地带，令边境控制更加困难，也陡然恶化当地安全形势。5年来，巴基斯坦政府向当地派兵数万人，却不能结束那里的混乱局面。

　　由于边境地带死伤人数不断增加，巴基斯坦国内反对向当地派兵的呼声高涨。9月初，巴基斯坦政府和当地部族首领签订协议。根据协议，巴基斯坦政府军撤出当地，由当地部族负责边境地带安全，并保证不让外国武装进入。

　　这一协议签订后，引起各方强烈反应。有人谴责巴基斯坦政府，认为这是向在当地作恶的武装势力妥协，这些势力中就可能包括塔利班余党。这也增加了卡尔扎伊对穆沙拉夫的不满。对此，巴基斯坦政府表示，这个协议是为了维护边境地区安全，更好地防止塔利班余党和其他激进组织在当地活动。

　　在美国访问期间，穆沙拉夫表示，巴基斯坦与阿富汗的情况不同，在抓捕本·拉丹的行动中，巴方将捍卫国家主权。他说，驻阿美军可以在阿富汗境内搜捕本·拉丹，但巴基斯坦将负责本国境内的搜捕工作。

　　美国：调停求自保

　　白宫的“三人晚宴”持续了2个半小时，菜式简单：海鲈鱼、沙拉和汤，结果却耐人揣摩。分析家认为，无论这次“餐桌外交”的结果如何，美国总统布什希望通过调停自保。

　　美国中期选举将在11月举行，由于伊拉克安全形势失控，选民对布什发起的反恐战渐有不满，可能影响到其所在的共和党在此次选举中的结果。最近，《纽约时报》和《华盛顿邮报》等主流媒体又刊登解密的反恐评估报告。该报告称，伊拉克战争导致反美情绪滋长，在全球范围内“培育”了更多激进主义支持者。这显然驳斥了布什宣扬的伊战作用，即伊战使世界变得更安全。

　　因此，调停巴阿两国领导人的矛盾给了布什一个好机会，向选民展示，这场反恐战争仍然在美国政府掌握之中。美联社评论说，布什希望借此增强美国民众对共和党的信心，让选民相信：共和党有能力领导美国反恐战争，并非像人们指责的那样“无所作为”。

　　至于调停结果如何，对美国而言就不那么重要了。美国外交关系委员会主席理查德·哈斯认为，穆沙拉夫和卡尔扎伊本来就彼此需要。他说：“他们个人和国家的未来都交缠在一起。”

　　用白宫发言人斯诺的话说，虽然没有实质性结果，赴宴者“同意进一步共享情报，以打击极端主义分子，合作反恐，促进阿富汗和巴基斯坦两国的繁荣。”（袁原）