详讯：第61届联大正式任命潘基文为下一任联合国秘书长

　　10月9日，韩国外交通商部长官潘基文在首尔就安理会一致决定推荐他担任下任联合国秘书长一事发表讲话。当天，联合国安理会15个成员国代表以鼓掌的方式一致通过决定，向联大推荐潘基文担任下任联合国秘书长。新华社/法新

　　新华网联合国10月13日电（记者 刘历彬 王波） 第61届联合国大会13日下午举行全体会议，与会的192个成员国代表以鼓掌的方式通过决议，正式任命韩国外交通商部长官潘基文为下一任联合国秘书长。

　　本届联大主席、巴林外交官阿勒哈利法女士主持了当天的任命仪式。安理会本月轮值主席、日本常驻联合国代表大岛贤三首先向联大报告了安理会本月9日通过的关于提名潘基文担任秘书长的决议。在各国代表团对提名进行了礼节性的考虑后，会议以鼓掌方式一致通过了对潘基文的任命决议。这也是联合国最近35年来以这种方式任命的第五位秘书长。

　　鼓掌表决后，本届联大主席、联合国秘书长安南、联大5个地区组的主席，以及77国集团、欧盟和东道国美国的代表等先后致辞，向潘基文表示祝贺、支持和期待。安南在致辞中赞扬潘基文具有全球意识，希望他能够完成好联合国秘书长这一全球最难以完成、但也是最棒的工作。

　　潘基文在讲话中感谢联合国成员国对他的信任及韩国政府和民众对他的支持，并表示将一定努力工作，全面推动联合国各项事业及联合国自身的改革，不辜负国际社会对他的期望。潘基文说，言而有信是他的人生座右铭，他也希望以此与所有联合国事业的参与者共勉。

　　任命仪式结束后，各国代表纷纷与潘基文及夫人握手致意。现年62岁的潘基文是联合国历史上的第八任秘书长，也是继缅甸的吴丹之后第二位来自亚洲国家的联合国秘书长，任期自2007年1月1日至2011年12月31日。预计，他的宣誓就职仪式将于12月份在纽约联合国总部举行。（完）

　　10月9日上午，安理会15个成员国通过决定，向联大推荐韩国外交通商部长官潘基文担任下任联合国秘书长。

　　安南秘书长随后发表声明，表示欢迎安理会推荐潘基文。安南说，他非常尊敬潘基文，在潘作为联大主席办公室主任和现任韩国外交通商部长官职务的时候，曾有过很愉快的合作。安南希望联大在近期能对这一重要事情作出决定，使他与新秘书长有时间在明年1月1日前有充分的时间完成交接工作。安南还表示，他将尽一切努力，保证交接工作顺利进行。阅读全文

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　　背景资料：联合国

　　====潘基文接任：架桥梁还是走钢丝？====

　　韩国外交通商部长官潘基文明年1月1日就将接替安南成为联合国第八任秘书长。在充满变化和不确定的当今世界，几乎同龄的联合国及其新秘书长将面临诸多新课题，其中之一就是新秘书长在未来5年或者10年内如何处理联合国这一世界上“最大的多边权力机构”与美国这一地球上“唯一的超级大国”之间的关系。

　　过去10年，联合国与美国之间出现了一些裂痕，秘书长与美国也曾关系紧张。那么，新秘书长是以其独特的个人魅力、资历和才智以及得到的普遍支持，在各成员国之间特别是美国与联合国之间架起一座沟通和协调的桥梁，建立起一种比较和谐与平衡的关系；还是深陷于国际关系中的利益和权力之争，在美国和联合国之间走钢丝，这值得我们关注。

　　应该看到，潘基文的个人经历和背景确实为其在美国和联合国之间发挥一种桥梁作用提供了不少有利条件。

　　首先，潘基文既是“美国通”，又是“联合国通”。他在美国生活了10多年，又直接从事联合国相关工作长达10年，这有利于他在美国与联合国之间起到某种桥梁作用。潘基文在任韩国外长时积极修补美韩同盟关系、协调朝核问题六方会谈，从而得到美国的信任。潘基文深知，没有美国的积极参与和支持，联合国很难顺利运转。同样，美国也已认识到，在许多问题上，通过与联合国合作能更好地实现自己的利益和目标。

　　其次，潘基文是联合国历史上第一位来自美国盟国的秘书长，又是35年来第一位来自亚洲和历史上第一位来自东亚国家的秘书长。因此，在联合国内部，他能在美国等西方发达国家和广大发展中国家之间起某种桥梁作用。南北差距和分歧、发展中国家的贫困问题等长期以来没有得到明显的改善和解决。因此，新秘书长能否在发展问题上，特别是领导联合国顺利实现千年发展目标，并且促使西方发达国家切实履行对发展中国家的政府开发援助的承诺上有所作为，既需要发展中国家的支持，更取决于美国的配合。

　　第三，潘基文获得“五常”的一致支持，安理会也没有一国反对，并受到绝大多数国家和国家集团的欢迎，这有助于他通过联合国这一机制，弥合美国与世界之间的距离与隔阂。冷战结束后，作为西方世界领导者的美国与其盟国之间、作为唯一超级大国的美国与中俄印等正在崛起的地区大国之间、作为西方基督教文明代表的美国与伊斯兰国家之间、作为最发达资本主义国家的美国与广大发展中和欠发达国家之间存在着这样那样的问题。人们普遍认为，潘基文是一位外表温和但内心坚韧的资深外交官，他处事低调，因此非常合适做国际事务的“协调者”。

　　此次，潘基文赢得轻松，但这并不意味着他在联合国“仕途”一定平坦。决定国际关系发展的本质因素还是利益和权力。在利益与原则、权力与公正、单边与多边、美国的世界与世界的美国之间，新秘书长仍面临走钢丝的风险。

　　====潘基文：沉稳务实的外交官 ====

　　10月3日，韩国外交通商部长官潘基文（左）乘车来到他在韩国首都首尔的办公室。 新华社／路透

　　潘基文1944年6月13日出生于韩国南部忠清北道的一个小镇。1970年，潘基文从韩国国立首尔大学外交学专业毕业后，以优异的成绩通过外务部高级公务员考试。1984年，他又取得了美国哈佛大学肯尼迪政治学院的硕士学位。

　　除了外交部的工作，潘基文曾在多位韩国总理、总统身边担任要职。同僚对潘基文的评价是：勤奋、沉稳、具有出色的口才和非同寻常的记忆力。此外，潘基文外貌温文尔雅，待人亲切，且头脑敏捷，观察细致。潘基文还被公认为是“美国通”，并且精通英语、法语。韩国总统府对他的评价是，经验丰富，作风务实，深谙外交通商部的情况和工作机制，能力出众。

　　2000年和2001年，潘基文在韩国金大中政府中担任外交通商部次官。2003年2月，卢武铉就任总统以后，潘基文担任总统外交政策顾问。2004年1月，卢武铉发布命令，任命潘基文为外交通商部长官。 （万艳）

　　====潘基文：韩“英语神童”走向世界之巅 ====

　　资料图：1962年，潘基文（白圈内）在美国白宫受到肯尼迪总统接见，正是这次见面促使年轻的潘基文下定决心从政。

　　 预计当选联合国秘书长，为韩国献上中秋大礼

　　金秋十月是收获的季节，而今年的十月则让韩国人民收获了双份的喜悦，在韩国传统的重要节日——中秋节到来之际，韩国外交通商部长官潘基文在联合国新秘书长候选人的第4轮意向性投票中以绝对优势胜出，为韩国人送上了一份中秋大礼，极大地增添了节日的喜庆气氛。

　　10月2日，联合国安理会就新任秘书长人选进行了第4轮意向性投票，结果潘基文获取了14张支持票和一张弃权票，而且5个常任理事国都投了支持票。潘基文最强劲的竞争对手、联合国副秘书长印度人塔鲁尔在投票结束后立即宣布退出竞选，并表明支持潘基文。随后在4日和5日，其他四名候选人也相继宣布退出竞选。韩国媒体据此认为，如果9日进行的安理会正式投票不出意外，潘基文将作为唯一的候选人顺利当选。一些西方媒体也认为，潘基文已非正式当选下一任联合国秘书长。

　　得知投票结果后，整个韩国兴奋不已。韩国总统卢武铉3日一大早就打来了祝贺电话，而在中秋节当天回乡祭祖的潘基文更是受到了家乡父老的热烈欢迎和祝贺。一向在中秋节期间休刊或减版的韩国报纸也一反常态，纷纷大篇幅地连续报道了潘基文即将当选联合国秘书长的消息和他的生平故事。韩国《东亚日报》在社论中指出，“潘基文被内定为第八任联合国秘书长不仅是他个人的荣耀，而且还是韩国的喜事。这件事情向全世界展示了我国的国力，给韩国人民注入了自豪感和自信心。”

　　曾赢得“英语神童”美誉，被肯尼迪“领进”政坛

　　对于这位准联合国秘书长潘基文，许多人知之甚少，而他从一个小公务员走向世界之巅的历程更是勾起了人们的好奇心。1944年6月13日，潘基文出生在韩国忠清北道的一个小镇。早在幼年时代，他就显示出了自己非凡的外语天赋。还在读高一时，他就给同班同学编写了英语教材，赢得了“忠州英语神童”的美誉。1962年，美国红十字会举办了“外国学生访美活动”，给了韩国4个名额，当时正在念高二的潘基文在选拔中脱颖而出，而这次美国之行彻底改变了潘基文的人生。他启程赴美前，乡亲们为他举行了隆重的欢送仪式，还特别安排了一群女学生制作了“福袋”让潘基文交给美国人。当时，将福袋送给潘基文的是忠州女高的学生会会长柳淳泽。巧合的是，这名女生9年后竟成了潘基文的妻子。访美期间，潘基文在美国白宫受到了肯尼迪总统的接见，肯尼迪的潇洒身影给他留下了深刻印象，更令他下定决心投身外交界。从美国回来后，潘基文经常回味与肯尼迪的合影照片，激励自己为实现梦想而努力。

　　1970年，潘基文从韩国国立首尔大学外交学专业毕业后，以优异的成绩通过了外务部（现为外交通商部）高级公务员考试。外交官实习结束后，潘基文被分配到韩国驻美大使馆工作。但潘基文却提出到驻印度总领事馆工作。潘基文的弟弟潘基相回忆说：“当时去美国就很难存钱，而到落后国家，只要节约花钱就可以补贴家用，因此哥哥申请去了印度。”

　　潘基文到印度工作，成了他和韩国驻新德里总领事卢信永相识的契机，卢信永对潘基文的外交官生涯产生了深远的影响。潘基文的英语实力、思维敏捷性、判断力和诚实深得卢信永的喜爱。通过卢信永的提拔、引荐，潘基文在金泳三执政时期可谓平步青云，官居总统府外交安保首席秘书官。但金大中上台后，潘基文的官运大不如前。2001年，潘基文遭遇了外交生涯中的最大难关。由于工作失误，韩方在韩俄首脑会谈的协议文件中竟然包括了保留和加强反导条约等内容，而布什政府却主张废除反导条约。此事在韩美间引起了巨大风波，潘基文随即被撤掉。幸运的是，仅仅过了4个月，潘基文就走出了事业的低谷，被任命为联合国大会主席秘书室室长兼韩国常驻联合国代表，而这段联合国的工作经历则为他日后竞选联合国秘书长起到很大的帮助作用。2004年，潘基文通过努力，再次回到了权力中心，出任韩国外交通商部长官。

　　62岁的潘基文在他人眼中是天生的外交官。他英语流利，还通晓德、日、法语。他谈吐温文尔雅，总是避免与人结怨，以至于有人觉得他不够硬，不能胜任秘书长，但潘基文却认为自己是“外柔内刚”，而熟悉他的韩国外交部发言人则称他为“丝绒手套包着的铁拳”。

　　在担任韩国外长期间，潘基文工作十分勤奋，以至于他的助手每天早上5点半就要到他的官邸候命。由于无暇顾及家庭，他曾多次公开表示对自己家人的歉意，“我对自己的家人感到很抱歉，但干好自己的工作是第一位的”。去年，潘基文的长女举行婚礼，但婚礼时间与一个国际会议发生冲突，潘基文只好在短暂的休会期间前往婚礼现场，仪式结束后便匆匆赶回参加会议。

　　竞选中赢得天时地利人和，当选后将面临诸多巨大挑战

　　联合国秘书长换届竞选开始后，潘基文在前四轮投票中一直保持领先。韩国媒体认为，潘基文在竞选中拥有了天时、地利、人和。从天时看，根据地区轮换原则，下一届秘书长当属亚洲人。从地利上说，韩美间有着特殊关系，得到美国的支持自然不是难事。而韩国与其他大国的关系也很融洽，加上韩国近年来政局稳定、经济发展，潘基文获胜就不足为奇了。从人和上看，几个竞争对手或不被常任理事国认可，或存在“年龄劣势”，或政治影响力有限，纷纷败下阵来。

　　====一次难忘的合作——中国外交官眼中的潘基文 ====

　　安理会9日将举行正式投票，以决定下任联合国秘书长的人选。由于竞争对手已全部退出，如无意外，韩国外交通商部长官潘基文几乎已经笃定当选。

　　这次很多优秀人士参加竞选，潘基文能脱颖而出并非偶然。1995年，我曾同他在亚太经合组织（APEC）共事，同为自己国家的APEC高官，对他的为人处事颇有了解， 有些事甚至印象深刻，至今难忘。

　　潘基文在竞选过程中一马当先，很快取得绝对优势，国际社会普遍欢迎、反应积极。但也有人担心他“过于亲美”，或认为他“过于软弱”。其实不然。他是一个既灵活又坚定、处事温和、公正的外交家，而且还带有一点人情味。他在美国工作多年，确实同美国关系密切，但他同很多国家关系都不错，同中国的关系也相当友好。如果说他“亲谁”，他“亲”的是韩国自身，以及维护国际行为准则。

　　我与潘基文有过一次难忘的合作。1994年，APEC领导人茂物会议制定了实现贸易投资自由化的两个时间表，要求发达成员不晚于2010年、发展中成员不晚于2020年完成任务。1995年，APEC制定“大阪行动议程”时，成员间最大的分歧是，这两个时间表是否具有“约束性”和“全面性”；是否允许必要的“灵活性”。美加澳等发达成员坚持前者；中日韩等成员，由于农产品等方面的实际困难，则坚持后者。大阪领导人会议前夕，日本考虑到东道主地位，态度暧昧，退居幕后。但韩国态度坚决。

　　潘基文私下告诉我，在农产品问题上，韩国由于在乌拉圭回合谈判中没能顶住，让步太多，损害了国家重要利益，造成国内动乱，总理被迫辞职。这次金泳三总统亲自指示，必须坚持保有“灵活性”，“只能成功，不能失败”。潘基文还说，必要的“灵活性”是APEC自主自愿原则的一个重要方面，不能妥协，并希望中国鼎力相助。当时中国同韩国的处境和立场十分相似，因此我自然完全赞成他的主张。我们约定，各自扮演不同角色，从不同角度施加影响。

　　由于潘基文苦口婆心地做工作，向美加澳等成员晓以利害，并在施加适度压力的同时，做出一些技术性的妥协，最后终于达成各方基本上都可接受的案文。即在序言中写明，所有成员都要按期全面完成贸易投资自由化；同时又在具体条文中规定，在处理由于经济发展水平不同而引起的问题时，允许有“灵活性”。

　　这个难题的顺利解决，是潘基文外交经验与智慧的一次很好的表现。既坚定又灵活；既维护了国家利益，又照顾了发达成员的立场。这正是秘书长所需要的素质。

　　由于办事得力，争取“灵活性”有功，潘基文不久便荣升总统府典礼官，成为金泳三总统身边的得力助手。

　　====潘基文的联合国秘书长之路：任务、课题、挑战 ====

　　新华网：新华网专稿：联合国安理会15个成员国9日一致同意，向第61届联合国大会提名韩国外交通商部长官潘基文接替安南担任联合国秘书长。英国《泰晤士报》此前在一篇题为《温和可能是联合国新领导人最突出的品质》的文章中说，将成为世界第一外交官的潘基文即刻就会发现他已身陷重大的国际危机之中，潘基文的首要任务是解决朝核危机，与进行地下核试验的朝鲜政府接触。

　　中新网 ：将在13日被正式任命为第8任联合国秘书长的韩国外交通商部长官潘基文表示，就任联合国秘书长后，他将为改善联合国当前所面临的信任危机做出努力。

　　潘基文当天出席在联合国总部举行的非结盟集团和77国集团联席会议，对联合国会员国之间的分裂和对立表示担忧。他表示，将为改善联合国当前所面临的信任危机，并有效应对国际性挑战做出努力。

　　潘基文表示，计划重点推进一系列课题，包括：加强旨在恢复信任的仲裁作用；将事务局官僚主义最小化；提高专业性；完成开发目标等。

　　新闻晚报：美国东部时间10月9日，联合国安理会正式提名韩国外交通商部长官潘基文出任下一届联合国秘书长。潘基文接任秘书长之路可以说比较平坦，在安理会就秘书长人选进行的几次摸底中，他都领先于竞争对手，最后在所有竞争对手都退出的情况下无悬念当选。不过，摆在“潘基文秘书长”前面的路却并不平坦，首当其冲的就是朝鲜核问题，上海国际问题研究所研究员郭隆隆认为，潘基文将会面临着非常严峻的挑战。

　　挑战一 朝鲜核问题；

　　挑战二 铲除腐败；

　　挑战三 与美国关系；

　　挑战四 推进联合国改革。

　　=====潘基文图片档案[组图] =====

　　这是潘基文（中）上小学期间和他的兄弟们合影的资料照片。

　　潘基文毕业于韩国首尔国立大学外交学系，在美国哈佛大学著名的肯尼迪政治学院获硕士学位，于20世纪70年代投身外交事业。

　　2004年1月16日开始，潘基文出任韩国外交通商部长官，他精通英语、法语，并且熟悉德语和日语，言谈温和、举止谦逊。

　　2006年10月9日，联合国安理会15个成员国代表以鼓掌的方式一致通过决定，向联大推荐潘基文担任下任联合国秘书长。 新华社发

　　这是潘基文身穿中学制服的资料照片。 新华社发

　　这是潘基文（右二）身穿中学制服和兄弟姐妹们合影的资料照片。 新华社发

　　这是1963年，潘基文（右二）在汉城的大学校园与朋友们合影。 新华社发

　　这是1972年，潘基文怀抱他的第一个女儿和妻子在家里合影的资料照片。新华社发

　　这是1965年，潘基文（右）服兵役期间的资料照片。 新华社发

　　这是1970年，潘基文（中）在大学毕业典礼上与家人合影的资料照片。 新华社发

　　这是1983年，潘基文就读哈佛大学肯尼迪政治学院的资料照片。 新华社发

　　这是1994年10月10日，潘基文夫妇在美国华盛顿合影的资料照片。 新华社发

　　==== 历任联合国秘书长图片档案[组图] ====

　　历任联合国秘书长

　　特里格夫·赖伊挪威人任期1945—1952年

　　达格·哈马舍尔德

　　瑞典人

　　任期1953—1961年吴丹缅甸人任期1962—1971年库尔德·瓦尔德海姆奥地利人任期1972—1981年哈维尔·佩雷斯·德奎利亚尔秘鲁人任期1982—1991年布特罗斯·布特罗斯·加利埃及人任期1992—1996年科菲·安南加纳人任期1997—2006年12月31日

　　特里格夫·赖伊，联合国第一任秘书长，挪威人，1896年7月16日生于奥斯陆，曾获法学博士学位。

　　1935年起从政，先后任挪威司法、贸易和供应、外交、工业和商业大臣，1968年逝世。1946－1952年任联合国秘书长期间，曾主张恢复中华人民共和国在联合国的合法席位。因支持联合国对朝鲜战争进行军事干涉，被迫于1952年11月10日辞去联合国秘书长职务。 新华社发

　　达格·哈马舍尔德，联合国第二任秘书长，瑞典经济学家，1905年7月29日生于瑞典延彻平市。

　　1953年4月10日，哈马舍尔德当选为联合国第二任秘书长。1957年9月，他以全票再次当选为联合国秘书长。哈马舍尔德是第一位访问新中国的联合国秘书长。1961年9月18日，他在赴刚果途中，在北罗得西亚（今赞比亚）的恩多拉因飞机失事身亡。同年，被追授诺贝尔和平奖。 新华社发

　　吴丹，联合国第三任秘书长，缅甸人，1909年1月22日生于缅甸班德瑙，早年就读于仰光大学。

　　曾在中学任教，当过新闻、广播局长、新闻部秘书、驻联合国代表。1961年11月3日，吴丹出任联合国代理秘书长。1962－1971年正式担任联合国秘书长。在任期间，他调解过古巴导弹危机、印巴争端和第三次中东战争。1974年因患癌症在纽约去世。 新华社发

　　库尔特·瓦尔德海姆，联合国第四任秘书长，奥地利人，1918年12月21日生于维也纳附近圣安德烈埃城的沃顿，曾获法学博士学位。

　　1945年进入外交界，当过大使，驻联合国代表、外交部长、总统。1972－1981年任联合国秘书长期间，曾主持召开中东和平会议，呼吁两伊和平解决争端。 新华社发

　　佩雷斯·德奎利亚尔，联合国第五任秘书长，秘鲁人，1920年1月19日出生于利马，毕业于利马天主教大学。

　　1940年进入外交部，曾任司长、大使、驻联合国代表、现已退休。1982－1991年任联合国秘书长期间，强调建立国际经济新秩序。 新华社发

　　布特罗斯·布特罗斯-加利，联合国第六任秘书长，埃及人，1922年11月14日生于开罗，毕业于开罗大学法学院法律系，1949年获国际法博士学位。

　　1973年步入政坛，曾任埃及不管部部长、外交事务国务部长、副总理。出版100多部著作。1992－1996年任联合国秘书长期间，他主张扩大联合国在维和行动中的作用，参与处理波黑、索马里、卢旺达等问题。 新华社发

　　科菲·安南，联合国第七任秘书长，1938年4月8日生于加纳的库马西市，曾在美国麻省理工学院学习，获管理学硕士学位。

　　1962年进入联合国非洲经济委员会工作，1997－2006年任联合国秘书长。由于在促进世界和平方面作出了重要贡献，2001年获诺贝尔和平奖。 新华社发