如何制裁朝鲜？有力，适度！

　　核

　　14日下午，联合国安理会15个成员国一致通过关于朝鲜核试验问题的第1718号决议。决议对朝鲜核试验表示“最严重的关切”，要求朝方放弃核武器和核计划，立即无条件重

返六方会谈，并决定针对朝方核、导等大规模杀伤性武器和金融等相关领域采取制裁措施。

　　自从朝鲜核试爆以来，相关国家各有感受，也相应地作出了不同的反应。但是，日本的心态值得注意，其震惊和担忧之余，恐怕内心相当有些蠢蠢欲动的，自民党高官扬言，“宪法并没有禁止日本拥有核武”。

　　而朝鲜的反应同样牵动各方视线，朝方先表示反对这样一份制裁决议，接着暗示有可能重返六方会谈的谈判桌。不过，再糊涂的也明白，朝鲜此番再来，当是别样心情和景况，显然会带足讨价还价的筹码前来——完全依靠朝鲜人民“100%的智慧和技术”的成功核试爆。

　　【制裁决议】

　　排除动武可能 限运重型武器

　　在1718号决议案通过后的发言中，中国常驻联合国代表王光亚指出，10月9日，朝鲜民主主义人民共和国无视国际社会的普遍反对，悍然实施核试验。此举不利于东北亚地区的和平与稳定。

　　这份决议案由美国提出，经各方讨论修改，特别是在中国、俄罗斯等努力下，一定程度体现出“有力”和“适度”。首先，决议排除了武力制裁朝鲜的可能性。决议案援引联合国宪章第七章第41条的内容，要求制裁手段不能包括武力。要求禁止向朝鲜销售所有常规武器的提法也被剔除，取而代之的是限制运送重型武器，如坦克、军舰、战斗机和导弹等。

　　另一个主要变更是，美国要求各国对进出朝鲜的货物进行检查，中方认为，这种做法容易导致局势升级甚至失控。在最终决议案中，对于检查货物事宜，强调在有必要时，由联合国各相关成员国结合本国法律和国际法采取相应行动，措辞也从原先的安理会“决定”变更为“呼吁”。

　　怎么个制裁法 要看朝鲜表现

　　王光亚表示，安理会的行动既要表明国际社会的坚定立场，又应为最终通过对话和平解决朝核问题创造有利条件。这点在第1718号决议中也得到体现。

　　决议要求，朝鲜不应进一步进行核试验或发射弹道导弹；立即撤回退出《不扩散核武器条约》的声明。决议说，朝鲜应该以“彻底、可验证和不可逆的方式”放弃核武器、核计划和其他大规模杀伤性武器以及弹道导弹计划；严格遵循《不扩散核武器条约》成员国的义务和国际原子能机构核保障协议的条件。

　　2003年1月10日，朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》。

　　但决议也鼓励所有相关各方保持克制，不要采取任何可能加剧紧张局势的行动，继续通过政治和外交努力寻求解决问题，争取尽早恢复六方会谈。

　　决议最后表示，将视朝鲜遵守决议情况，调整、暂停或取消对朝制裁措施，并强调，采取任何额外措施需要进一步做出决定。

　　高官来回穿梭 美日态度强硬

　　美国常驻联合国代表约翰·博尔顿说，第1718号决议向朝鲜发出一个“清晰而有力的信号”，证明“安理会准备迅速应对针对国际安全的威胁”。

　　美国总统布什当天在白宫说，安理会的决议“迅速而坚决”，他同时强调朝鲜仍有机会，如果朝鲜放弃核计划，美国愿意向朝鲜提供援助。

　　日本首相安倍晋三15日说，日本将执行联合国决议，并考虑根据决议对朝鲜实施附加的制裁措施。日本外相麻生太郎则表示，日本政府正在研究相关法律和对策，如果美国军舰对可疑的船只

　　进行检查，日本方面可能考虑为检查行动提供后勤援助。

　　目前，关于朝核问题的外交斡旋仍在紧锣密鼓地进行中。各国高官来回穿梭，交换意见。

　　【朝鲜反应】

　　对谈判仍有兴趣

　　核技术不会放弃

　　朝鲜坚决反对这一决议。朝鲜常驻联合国代表朴吉渊说：“朝鲜民主主义人民共和国对会谈、对话和冲突均有准备……如果美国对朝鲜持续施压，朝鲜将针锋相对，把这视为一种宣战。”

　　刚刚结束对朝鲜访问的俄罗斯副外长亚历山大·阿列克谢耶夫15日说，朝鲜政府目前正在研究联合国安理会通过的有关朝鲜核试验的决议，并且希望关于朝鲜半岛核问题的六方会谈能够继续。

　　阿列克谢耶夫说，朝鲜对于重返六方会谈仍感兴趣。

　　“他们（朝鲜官员）说，在研究了联合国决议之后，他们会计划下一步行动……包括关于重返六方会谈的问题。”阿列克谢耶夫说，“朝鲜方面几次提到六方会谈应该继续，他们并没有拒绝六方会谈。”

　　不过，这位俄罗斯官员同时表示，他本人对于朝鲜政府近期的行动“并没有太高的期望”。

　　阿列克谢耶夫说，朝鲜官员在会晤中重申，朝鲜在任何情况下都不会将核技术转移给其他国家，或者使用核武器。朝鲜政府仍然准备采取“建设性行动”，最终实现“朝鲜半岛无核化”。

　　【关注日本】

　　呼吁冲破核禁区 允许先讨论起来

　　日本执政的自民党政调会会长中川昭一15日表示，应该允许对日本是否拥有核武器进行讨论，并宣称“宪法并没有禁止日本拥有核武”。

　　据共同社报道，中川昭一当天在出席一个电视节目时表示，从理论上说，拥有核武器将降低遭到核攻击的可能性，因为遭到攻击后可以展开反击。

　　“我认为应该允许进行这样的讨论。确保日本不遭到核攻击，拥有核武器是一种选择。”中川昭一说。不过他同时强调，自己并没有鼓吹日本应该拥有核武器，日本政府现在也不会放弃“无核三原则”。

　　不过，如果朝鲜拥有了核武器，日本势必难以扑灭拥有核武器的念头，如果念头再付诸实施的话，将即刻葬送两代日本人奉行的和平主义，并会在东亚挑起军备竞赛。

　　共同社的分析说，中川昭一是首相安倍晋三的重要助手，也是自民党的政策负责人，他的上述言论必然将遭到日本国内反核人士的强烈批评，并在日本各政党内引发争论。

　　（综合新华社报道）

　　■新闻背景

　　日本前首相佐藤荣作1968年1月在国会发表施政演说时明确提出了“不制造、不拥有、不引进核武器”的无核三原则，众议院全体会议1971年11月通过了这一原则。这是日本政府关于核武器的基本政策。

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