依法养犬在国外：日本公众意识约束规范养犬

　　日本在上世纪70年代制订了《动物保护和管理法》及具体的《狗、猫饲养及保管基准》，1999年，《动物保护和管理法》经过修订，更名为《动物爱护和保管法》，2002年，日本环境厅出台了《关于家庭动物饲养和保管基准》。除了严格的法律和制度管理外，日本社会比较独特的公众意识对养狗人的约束力量也很大。

　　依法养犬在国外系列

　　本报驻东京记者 林忠

　　近年来，日本养宠物特别是养狗的人越来越多。据不完全统计，到2003年，日本养狗的数量已经超过1113万7千只，平均近5个家庭就有一家养狗。虽说也曾出现一些狗吠扰民、粪便影响卫生和流浪狗等问题，但因为有关法律和制度对养狗有着十分严格的规定，加上养狗人时时受到道德和公众意识的约束，所以，在日本，人们更多看到的是人与狗之间的亲密、和谐。

　　养犬不能“玩玩而已”

　　日本在上世纪70年代制订了《动物保护和管理法》及具体的《狗、猫饲养及保管基准》，对狗猫等动物的饲养、买卖、卫生、预防接种、看管以及繁殖等各个方面作出了比较严格、细致的规定。1999年，这个《动物保护和管理法》经过修订，更名为《动物爱护和保管法》，在强调人类应爱护动物、保护它们的生命的同时，明确并加重了对杀害、虐待动物、违反饲养规定行为的处罚；2002年，日本环境厅出台了进一步完善的《关于家庭动物饲养和保管基准》。

　　在日本，养狗人必须为所养的狗进行登记，详细申报养狗人的姓名、住址、所养狗的数量、种类和用途，还有狗舍的大小及位置等情况，并要附上狗舍的说明图。如果有哪一项有变动，包括狗死亡或丢失，也必须及时申报更正。管理部门有权对上述这些登记内容进行入户检查。如果发现养狗人有虚假申报或其它违反规定的情况，或者拒绝接受检查，就会被处以最高20万日元的罚金。

　　日本实行动物的“终生饲养”，如果养狗人有不及时喂食喂水等虐待动物，或遗弃动物的行为，要处以最高30万日元罚款；如果被发现故意杀害、杀伤动物，更要判处1年拘役或100万日元以下罚款。严厉的法律规定，使日本的养狗人不得不在决定养狗之前就要做好充分的准备，而不敢仅仅是用“玩玩而已”的心态来对待。

　　在享受宠物狗给人带来的欢乐、让自己的身心得到些许放松的同时，日本人对狗的看管也丝毫不敢懈怠。如果因为没有牵好或拴好狗，造成他人人身或物品的损害，狗的主人还要负担相应的民事责任。

　　公众自觉文明养犬

　　日本人养狗中规中矩，除了有严格的法律和制度管理的原因，日本社会比较独特的公众意识对养狗人的约束力量也很大。

　　日本人到街上遛狗，一定会随时拽紧狗项圈上的缰绳，让狗不要乱跑，清理狗粪，狗一旦乱叫就要立即制止，他们认为，这不仅是法律和制度的规定，也是为了不给别人添麻烦，避免引起他人的反感。日本的养狗人基本上都会给狗做绝育手术，因而在街上、公园里看到的各个品种的狗，即使是体型较大的，也大都显得低眉顺眼，安静而恭顺，很少有张牙舞爪，见人就汪汪叫的。

　　在公寓楼房住宅里，住户需要得到物业管理公司的同意才能养狗，因为同一公寓楼里可能有反对养狗的人，还可能有对动物过敏的人或孩子。即使得到了养狗的许可，狗的主人一般也会自觉地不带狗乘坐电梯、不让狗吠叫、妥善处理狗的排泄物和脱落的狗毛。

　　在日本养狗可以说是一件比较奢侈的事，对品质的追求以及高昂的花费也使其养狗的规范达到了一个较高的层次。近10年来，日本宠物狗的平均寿命从7.6年提高到了约15年。一只6至13周大、经过基本训练的血统纯正的小狗崽，价钱一般在60万日元以上，与一辆家用轻型轿车不相上下。另外，除了每年的狂犬病和其它传染病的预防接种外，宠物食品、宠物清洁、美容用具的费用也相当可观，宠物狗美容店、医院和技能训练学校随处可见，甚至还有专门的宠物狗餐厅。

　　在高度发达、富裕但老龄化、少子化日益严重的日本，养狗也许早就不是什么炫耀财富、身份的事情了，许多人特别是老年人，在孤独中选择了忠诚而可爱的狗作为自己的伙伴，狗成了他们生活中不可或缺的一部分。彬彬有礼的日本人带着温良恭谦的宠物狗，这可能一直会是今后日本的一道风景吧。

　　本报东京10月22日电

　　日本重视爱护家庭动物

　　《动物爱护和保管法》明确并加重了对杀害、虐待动物、违反饲养规定行为的处罚；

　　《关于家庭动物饲养和保管基准》规定，必须申报养狗人的姓名、住址、所养狗的数量、种类和用途，还有狗舍的大小及位置等情况，并要附上狗舍的说明图；

　　实行“终生饲养”，养狗人有不及时喂食喂水等虐待动物或遗弃动物的行为，要处以最高30万日元罚款；故意杀害、杀伤动物，更要判处1年拘役或100万日元以下罚款；

　　因未看好狗造成他人人身或物品的损害，狗主人要负担相应的民事责任。