德军启动改革将大步开向海外发挥作用

　　德国将于10月25日批准一项1945年以来最彻底的军队改革计划，将德国联邦国防军转型成一支国际干预力量。

　　到国际上发挥作用

　　 据英国《金融时报》24日披露，德国将在于国防部举行的内阁特别会议上批准《2

006年德国安全政策和联邦军未来发展问题白皮书》。该文件是德国总理默克尔去年11月当选之后，启动德国军队改革研究评估的产物，也是德国12年来首份国防和安全政策评估文件。

　　根据这份文件，德国军队将正式放弃战后以保卫国土疆界为主的任务模式，转而寻求在国际行动中发挥更积极的作用。

　　这份长达133页的白皮书提出，受“9·11”影响，德国政治和宪法的基础以及联邦国防军的基本职能仍然是抵御外来威胁。但是，作为北约成员国，德国有义务保护盟国，防止袭击扩大到导致“可能升级为真实威胁的危机和冲突”。这些措辞暗示，德国决定允许联邦国防军部署到北约边境之外执行国际维和任务。

　　文件指出，德国联邦国防军的作战能力必须扩大到能够同时部署1.4万人的部队，执行多达5个国际任务。这就要求，把原先用于国内防务的军队抽调到支持海外任务的部门。

　　本月，德国军队进行了

　　联邦国防军拥有约25万人，包括约5万应征入伍的士兵。大约9000人的部队目前正在海外驻扎。

　　文件遭批没观点

　　《纽约时报》认为，这份德国12年来的首份国防与安全评估文件表明，该国对其在国际舞台上的地位更加自信。

　　“因为其面积、人口、经济实力和处于欧洲大陆中心的地理位置，统一后的德国在塑造欧洲及其他地方上扮演核心角色。”该文件说。

　　而批评者指出，新文件没有定义联邦国防军在何种环境下介入德国之外的事务，也没有明确德国对北约和欧盟在对付新威胁特别是国际恐怖主义时的角色。

　　德国武装力量协会主席本哈德·格尔兹认为，新的政策文件“丧失了一次很好的机会，且缺乏勇气”来解决面临的问题。“文件没有任何观点———它在回顾，而非展望。”他说，“它没有表明德国参与军事任务的限度。”