妥协在最后一刻达成

　　10月29日深夜，在经过漫长而艰苦的谈判之后，玻利维亚政府终于和10家跨国能源公司签订合同，成功地把这些跨国公司在玻拥有的天然气田国有化。此间媒体评论称，这是玻利维亚政府执政9个月来的“重大政治胜利”。

　　玻利维亚是南美洲经济比较落后的国家之一，但也是南美洲最重要的天然气供应国，天然气出口是其最主要的收入来源。1996年，玻利维亚实行天然气私有化，本国的天然气

田全部出售给跨国公司。巴西、西班牙、法国、英国等国家的10家跨国公司全面控制了玻利维亚的天然气，这些公司在这里自行勘探、开采，只须将利润的18％作为税收上交玻政府。

　　近几年来，玻利维亚要求把天然气资源重新收归国有的呼声日益高涨。今年5月初，新上任不久的印第安人总统莫拉莱斯突然宣布天然气资源国有化，并派军队占领了部分天然气田。政府提出的国有化方案规定，今后玻天然气资源的所有权归国家，跨国企业仍负责投资、勘探、开采等工作，但地位仅仅是操作商，企业所有利润的82％需上交玻政府。同时，玻宣布将大幅度提高天然气出口价格。

　　玻此举导致与跨国石油公司及其所属国家的关系明显紧张。巴西石油公司是玻利维亚最大的外资企业，拥有玻利维亚约47％的天然气资源，每天由玻利维亚输往巴西的天然气多达2600万立方米，占巴西天然气消耗量的一半。国有化和涨价，无疑对巴西的影响最大，因此巴西政界和经济界人士要求政府对玻利维亚采取强硬态度。西班牙、法国等也表示高度关切。

　　莫拉莱斯政府在宣布国有化计划的同时，给了跨国公司180天的期限来签订新合同。在过去的180天中，跨国公司采取了各种手段向玻政府施加压力，包括扬言从玻利维亚撤资、要求国际机构介入等，力图迫使玻政府调整政策，但莫拉莱斯政府始终坚持立场。29日深夜，在规定的180天期限即将结束的最后几小时里，双方终于达成妥协，10家跨国公司基本按玻方提供的方案签订了合同。

　　合同的签订对玻利维亚具有非常积极的意义，今后玻政府将拥有境内天然气田的所有权和跨国公司开采收入的82％以及天然气在国内外销售的控制权，包括确定卖给谁和定价权等。

　　合同签订后，玻利维亚政府和各跨国公司都表示满意。莫拉莱斯发表讲话称，玻政府今后将尊重各跨国公司的权益，“决不违反这项合同”。巴西能源和矿业部部长西拉斯·龙多也表示，这些合同保障了巴西石油公司的赢利和对巴西的天然气供应，使巴西石油公司有机会继续在玻利维亚投资。

　　新合同的签订，对玻利维亚国内的政治经济形势和南美洲的能源形势都有非常重要的意义。首先，它使新上台的莫拉莱斯渡过了一个政治难关。天然气国有化的成功，巩固了他的政治地位，加强了执政党派的内部团结和稳定性。其次，玻利维亚的财政形势可望明显好转。据初步估计，合同实施后，玻政府从天然气出口中获得的收入，将从目前的每年5亿美元，逐步增加到4年以后的40亿美元。在玻政府获得巨大利益的同时，跨国能源企业的利润也得到一定保障。这些跨国能源企业承诺继续在玻投资和开采，这使巴西、阿根廷、智利等周边国家能继续得到天然气供应，避免了可能出现的区域性能源危机。

　　（本报布宜诺斯艾利斯电）