政府想了个令人费解的办法：节欲！

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　　据美联社昨天报道，美国政府近日公布了明年的“节欲计划”大纲，计划投入5000万美元，主要针对19岁到29岁未婚受众展开性教育，以遏制未婚先育居高不下的势头。美国以往此类教育计划侧重青少年受众，新纲要不仅首次明确了性教育受众的年龄范围，而且首次明确规定受众应包括成人。

　　计划：用节欲来防止未婚先育

　　这份计划俗称为“V计划”。计划大纲强调，未婚先育发生率最高的人群是20多岁的年轻女性，而不是青少年。因此，美国政府明年将投入约5000万美元教育经费，重点教育对象是19岁到29岁的女性受众。美国政府今年9月公布的统计数字显示，2004年美国19岁到29岁未婚女性生育了99.8万多个孩子。

　　美国卫生与公众服务部分管儿童和家庭管理局的助理部长韦德·霍恩说：“我们要向人们传递的信息是，最好还是等到结婚后再生育。实行节欲是达到这一点的不二选择。”

　　美国联邦政府资助3项鼓励人们“节欲”的性教育项目，其中最大的项目计划为“社区节欲教育计划”。

　　以往的政策没有规定受众年龄。新大纲明确要求申请经费的美国各州“确定出那些最易未婚先孕的群体，把受众定位在19岁至29岁年龄段的人群。性教育经费不应仅仅用于青少年”。

　　反应：成年人认为避孕好过节欲

　　新大纲的出台带来了不少争议。批评者认为，新政策不应将成年人包括进去。

　　“青年维护者”组织是华盛顿一个从事青年性教育的非营利组织，该组织负责人詹姆斯·瓦戈纳认为新大纲违背常识，“在90％的成年人有过性经验的情况下，鼓吹人们实行节欲的做法不现实。这是一场意识形态运动，同公众保健毫不相干……如果新政策的目标是减少意外怀孕，那属于计划生育，而且政府应当推进计划生育”。

　　新大纲同样引起一些未婚人士反感。未婚人士维权组织“婚姻选项”负责人尼基·格里斯特说，“我们反对任何诬蔑未婚人士的计划。我认为，性教育计划应当针对解决如何避免未婚先育这一实际问题。如果你使用了有效而一致的避孕手段，你就不会陷入未婚先孕的难题中。”

　　现状：未婚先孕还是比较严重的

　　未婚先孕在美国较为严重。美国有关统计数字表明，2003年美国20到24岁的未婚女性生育54.9万多个婴儿，25到29岁的未婚女性生育28.7万多个婴儿，16到19岁的未婚女性生育3万多个婴儿。

　　英国伦敦卫生和热带医学学院昨天公布的一项全球男女性行为的调查表明，现代人类第一次性行为的时间并不像通常认为的那样有所提前。世界上所有地方的男女首次性行为的年龄大致相同，一般都在15到19岁之间，其中女性总体比男性早，在发展中国家尤其如此。

　　调查表明，初次性行为年龄会因国家不同而有很大差别。比如，英国男女初尝禁果的年龄分别为16.5岁和17.5岁，而在印度尼西亚男女的这个年龄则分别是24.5岁和18.5岁。（新华社供本报特稿）