朝鲜证实将有条件地重返六方会谈

　　四句话中有个前提

　　朝鲜中央通讯社（朝中社）1日报道，朝鲜外务省发言人当天接受该社记者采访时，就10月31日在北京举行的以朝美接触为主的双边及多边会晤问题作了回答。

　　在朝中社播发的英文消息中，有关答复的内容共四句话：

　　朝鲜最近针对美国日益增长的针对朝鲜的核威胁和金融制裁采取了自卫性反制裁措施；10月31日在北京举行了以朝美接触为主的双边及多边会晤；会晤讨论了寻求恢复六方会谈途径的有关事宜；朝鲜决定重返六方会谈，前提是朝美将在六方会谈框架内就解除金融制裁问题展开讨论并作出安排。

　　■反应积极

　　希望能够尽快举行

　　在朝鲜宣布重返六方会谈前，中国外交部10月31日发布消息说，根据中方建议，中、朝、美六方会谈团长在北京举行非正式会晤。三方就继续推进六方会谈进程坦率、深入地交换了意见。三方一致同意在六方方便的近期举行六方会谈。

　　美国总统布什10月31日对新闻界说，他对中国、朝鲜和美国三方同意于近期恢复六方会谈表示欢迎，对朝核问题取得进展感到非常高兴。

　　布什表示，美国将派遣工作队，与各伙伴国确保即将恢复的六方会谈取得成效，实现可验证地消除朝鲜核武器及核武器计划的目标。美国国家安全委员会也发表声明，希望会谈能够尽快举行。美国六方会谈的代表团团长希尔10月31日透露，如果各方都同意，六方会谈可能在11月或12月举行。

　　此外，参加六方会谈的另外三方韩国、俄罗斯、日本以及联合国秘书长科菲·安南都对此作出积极回应。

　　■中国作用

　　国务委员连访三国

　　布什在10月31日还说，他要为中、朝、美三方同意恢复六方会谈感谢中方，因为很明显，朝鲜听取了中国和其他方面发出的信息。

　　美联社1日报道说：“朝鲜方面强调，在10月31日的北京会晤中，朝与美国展开了直接会晤，这使外交突破成为可能。长期以来一直拒绝与平壤直接对话的美国总统布什，将各方达成一致、同意恢复六方会谈归功于中国的斡旋。”

　　六方会谈陷入停顿后，中国一直同有关各方就如何恢复六方会谈进行密切磋商。在朝鲜10月9日进行核试验后，中国国务委员唐家璇作为胡锦涛主席的特别代表访问了美国、俄罗斯和朝鲜，向三国领导人转达胡锦涛主席的口信，并就朝鲜半岛局势等问题交换了意见。

　　随后，美国国务卿赖斯10月20日来北京，中国总理温家宝和胡锦涛主席分别会见了她，同时再度阐明中方立场，强调通过外交解决这次危机，努力争取重开六方谈判。

　　■矛盾信号

　　美方内部说法不一

　　但是，对朝美在六方会谈框架内就金融制裁问题展开谈判这一问题，美国似乎有与朝鲜不同的说法。美国内部的说法也不统一。

　　美国六方会谈代表团团长希尔10月31日说，朝鲜“没有提出”重返六方会谈的条件。“他们（朝方）说得很清楚，没有条件，但他们希望听到，我们将在会谈中提到金融制裁问题。”韩国联合通讯社1日援引希尔的话说。

　　美联社1日报道说，华盛顿同意在重开的六方会谈中采纳这一问题。而白宫新闻秘书托尼·斯诺则在希尔讲话后坚持说，美国没有承诺将金融制裁争议与六方会谈联系起来，只是同意“类似这样的事务可以在未来讨论”。

　　旨在解决朝核问题的六方会谈自去年11月以来一直处于停顿状态。朝方一直表示，由于美国对朝鲜实行金融制裁，朝鲜拒绝重返六方会谈。

　　■联合国决议

　　制裁与恢复谈判是两回事

　　朝鲜10月9日宣布进行地下核试验后，联合国安理会在10月14日下午一致通过了关于朝鲜核试验问题的第1718号决议，谴责朝鲜核试验，要求朝方放弃核武器和核计划，立即无条件重返六方会谈，并决定针对朝方核、导等大规模杀伤性武器相关领域采取制裁措施。

　　对于这个决议，中国外交部认为，制裁本身不是目的，制裁应当服务于通过对话协商和外交手段解决朝鲜半岛核问题，服务于维护半岛和平稳定的总目标。

　　在朝鲜1日宣布重返六方会谈后，美国、日本和韩国等均表示，这一举动不会影响执行1718号决议。美国国务院发言人麦科马克说，重启六方会谈是一回事，继续履行安理会决议是另一回事。而日本外相麻生太郎说，日本将继续要求朝鲜放弃一切核计划，日本目前不会取消对朝鲜的制裁。

　　朝鲜外务省发言人1日在平壤宣布，朝鲜将重返朝核问题六方会谈，但前提条件是朝鲜和美国在六方会谈框架内讨论解除美对朝金融制裁问题。

　　针对朝方动向，有关各方普遍表示欢迎。但美联社1日报道说，就朝美在六方会谈框架内讨论金融制裁问题，美国方面似乎发出相互矛盾的信号。

　　第三轮（2004年6月26日闭幕）

　　■达成新的共识，各方都提出了解决问题的方案和设想

　　■各方就弃核的第一阶段达成共识，认同实施核冻结

　　■各方同意按照口头对口头，行动对行动的原则，寻求核问题的和平解决

　　■通过了关于工作组会议的概念性文件，规定了工作组的职责、运作方式

　　■原则确定了第四轮六方会谈的日期，发表了第二份主席声明第二轮（2004年2月28日闭幕）

　　■推进了实质性问题的讨论

　　■明确了采取协调一致的步骤解决核问题及其他关切

　　■发表了启动六方会谈后的首份共同文件

　　■确定了第三轮六方会谈的日期

　　■确定成立工作组，使六方会谈机制化第四轮（2005年9月19日闭幕）

　　■以和平方式可核查地实现朝鲜

　　半岛无核化是六方会谈的目标

　　■根据《联合国宪章》宗旨和原则

　　以及公认的国际关系准则处理

　　相互关系

　　■通过双边和多边方式促进能源、

　　贸易及投资领域的经济合作

　　■共同致力于东北亚地区持久和

　　平与稳定2006年10月9日

　　朝鲜宣布进行首次核试验，引发国际社会普遍反对

　　2006年10月31日

　　中、朝、美六方会谈团长在北京举行非正式会晤。三方一致同意在六方方便的近期举行六方会谈第五轮（2005年11月11日闭幕）

　　■各方重申，将根据“承诺对承诺，行动对行动”的原则全面履行《共同声明》，早日可

　　核查地实现朝鲜半岛无核化的目标，维护朝鲜半岛及东北亚地区持久和平与稳定

　　■各方强调，愿在增信释疑的基础上，整体落实《共同声明》，分类实施各项承诺，自始

　　至终及时行动，协调一致，实现利益均衡，达到合作共赢第一轮（2003年8月29日闭幕）

　　■有必要通过和平方式解决朝核问题，确保朝

　　鲜半岛和平稳定，实现朝鲜半岛无核化

　　■有必要解决朝鲜对安全的忧虑

　　■朝核问题要分阶段、并行地、概括性地解决

　　■不要进行任何导致局势恶化的行动

　　■分析

　　为什么朝鲜回到谈判桌

　　除了中国的积极斡旋外，朝鲜之所以能够决定重返六方会谈，还有其他一些原因。

　　观察家分析，朝鲜这次抢在联合国制裁行动即将启动前，主动宣布愿意重返六方会谈，主要是说服中国及韩国等两大邻国不要执行或尽可能少地执行经济制裁。

　　朝鲜进行核试验后，认识到处境不妙，态度务实起来。朝鲜六方会谈首席谈判代表、副外长金桂冠明确希望，朝鲜与美国改善关系。他说：“朝鲜领导人金正日一直在说，朝鲜没有任何理由要成为美国的敌人。人生没有永恒的敌人，只有永恒的利益。”

　　而且，朝鲜现在急需国际社会的援助，尤其是粮食援助。朝鲜原本粮食不足，今年又闹水灾，进行核试爆后，朝鲜的主要粮食供应者韩国中止粮食北运，世界粮食计划署警告说，朝鲜现有的粮食只能维持到明年1月。

　　另外，美国的态度也是一个促进因素。朝鲜核试验后，美国没有挥舞“动武”大棒，只是表示必须严厉制裁。这与美国在伊拉克和阿富汗问题上的态度形成鲜明对比。美国只能将外交努力进行到底，之后，便有了美国国务卿赖斯对中、日、韩、俄的穿梭外交。

　　最后，六方会谈有望重新开启，与韩国一直以来施行的对朝“阳光政策”有关。朝鲜进行核试验，“阳光政策”面临重大考验，韩国统一部长官李钟奭提出辞职，并公开向韩国民众为他的努力失败而道歉。韩国暗示要修改对朝政策，韩国的保守派则不停向总统卢武铉施压，要求考虑搁置与朝鲜的商业和旅游项目。这些项目一旦停止，朝鲜方面将损失惨重。

　　■评论

　　外报称赞中国外交胜利

　　不少国家的媒体对朝鲜即将重返六方会谈表示高度关注，有的媒体还对中国在此次斡旋中扮演的重要作用给予积极评价。

　　英国《独立报》：在进行首次核试验三周后，朝鲜10月31日同意返回谈判桌。这个决定是中国的一个外交胜利。

　　美国《纽约时报》：朝鲜10月31日同意重开六方会谈，这是自从朝鲜核试验以来，朝鲜半岛局势首次出现缓和迹象。

　　英国《卫报》：朝鲜已经同意重返六方会谈，在近一年的时间中这还是首次。自从朝鲜进行核试验以来，这是最大的外交突破。

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　　（综合新华社、《中国日报》报道）