摸清“三农”家底 涉及２亿农户

　　新华社北京11月1日电（记者刘铮）一场动员700多万名普查员、涉及2亿多家农户的世界最大规模的农业普查将于今年12月31日起在我国正式展开。

　　国务院第二次全国农业普查领导小组办公室负责人11月1日在接受记者采访时称，这次农业普查的目的是摸清农村、农民、农业“家底”，是国家为更好更准确地把握情况，制定相关政策以利于农村更好地发展，让农民们的日子过得更红火。记者从国务院农普办了解

到，西方国家从19世纪中叶就陆续建立了农业普查制度，一般每5至10年进行一次。1996年中国进行第一次全国农业普查。

　　严格保密所提供的数据

　　让被调查者吃上定心丸

　　记者11月1日就此采访了国务院第二次全国农业普查领导小组办公室负责人。

　　该负责人说，此次农业普查的目的是全面掌握我国农业、农村和农民的基本情况，为研究制定经济社会发展战略、规划和科学决策提供依据，为农业生产经营者和公众提供统计信息服务。广大农村干部、农村住户、农民朋友的理解和配合，是搞好第二次全国农业普查的重要保证。要把农普条例和农普相关知识做成“定心丸”，打消被调查对象的各种疑虑。让大家知道，农业普查摸清“三农”家底，是国家为了更好地把握准确情况，制定相关政策以利于农村更好地发展，让农民们的日子过得更红火；被调查对象提供的数据会被严格保密，而不会被事后“抓小辫”、“揪尾巴”。

　　普查经费中央地方共担

　　省市两级今年基本落实

　　当记者问到目前各地农普经费落实情况如何时该负责人说，普查经费的落实一直是农普准备工作的重点，也是难点。目前，2006年省市两级普查经费基本落实，县乡两级正在落实中。普查经费中，普查员的工作补贴占较大比重。

　　本次普查经费由中央财政和地方财政共同负担，并列入相应年度财政预算。当前，一方面要从国家级农普经费中对贫困地区给予补助，并加强对各地经费落实的督促、检查；另一方面建议各地要切实解决好普查指导员和普查员的工作补贴，不得拖欠，不得摊派，不得因此而增加农民的负担。同时，要认真做好普查物资的准备工作，对农普经费实行统一管理，专款专用，从严控制支出。

　　保证数据准确至关重要

　　农普条例规定严格办法

　　农业普查的涉及面如此之广，动员的人力如此之多，如何确保数据准确性？

　　该负责人说，国务院领导明确指示，农业普查最重要的是保证数据真实性。普查数据的质量如何，直接关系着“三农”决策依据是否权威、科学、客观，普查数据准确性是衡量普查成功与否的主要标准。

　　为确保此次普查数据的质量，农普条例对农业普查工作的各个环节，都规定了严格的质量控制办法；对普查的目的、普查的对象和范围、普查对象应承担的义务、普查的主要内容、普查人员的权利和义务以及农普中出现的违法行为应承担何种法律责任，也都作了明确的界定和规定。

　　普查人员依法独立普查

　　任何单位个人不得干涉

　　该负责人强调，我们要严格按照农普条例的各项规定，依法进行普查：普查办公室、普查人员依法独立行使职权，任何单位和个人不得干涉；地方农业普查办公室对普查指导员和普查员进行业务培训，并对考核合格的人员颁发全国统一的普查指导员证或普查员证；建立普查资料签字、盖章制度和普查工作责任制；普查办公室和普查人员对在农业普查工作中搜集的单个普查对象的资料应予保密，不得用于普查以外的其他目的。同时，必须建立相应的责任追究制度等。

　　我们相信，经过广大普查人员的辛勤努力以及全国乡村干部和农民朋友的热心参与和支持，我们一定能够克服困难，圆满完成此次农业普查。 新华社记者 刘铮

　　(据新华社北京11月1日电)