拟投5000万美元推广"节欲计划"美提倡"婚后生育"

　　美国政府近日公布明年“节欲计划”大纲，计划投入5000万美元，主要针对12岁到29岁未婚受众展开性教育，以遏制未婚先育居高不下的势头。

　　美联社11月1日报道说，美国以往此类教育计划侧重青少年受众，这次新纲要不仅首次明确性教育受众的年龄范围，而且首次明确规定受众应包括成人。这引起不小争议。

　　●大 纲

　　这份计划被俗称为“Ｖ计划”。

　　刚出炉的计划大纲强调，未婚先育发生率最高的人群是20多岁的年轻女性，而不是青少年。因此美国政府明年将投入约5000万美元教育经费，重点教育对象是19岁到29岁的女性受众，因为这个年龄阶段的美国女性更易于成为“未婚妈妈”。2004年美国19岁到29岁未婚女性生育了99．8万多个孩子。

　　美国卫生与公众服务部负责儿童和家庭管理局的助理部长韦德·霍恩说：“我们要向人们传递的信息是，最好还是等到结婚后再生育。实行节欲是达到这一点的不二选择。”

　　美国联邦政府资助3项鼓励人们“节欲”的性教育项目，其中最大的项目计划为“社区节欲教育计划”。

　　●影 响

　　据美国有关法律，各州可以向美国联邦政府申请节欲教育经费。

　　以往政策没有规定受众年龄。新大纲明确要求申请经费的美国各州“确定出那些最易未婚先孕的群体，把受众定位在12岁至29岁年龄段的人群”。

　　美联社报道认为，新大纲将影响联邦性教育经费在各州的分配，联邦经费将优先帮助收入少，子女多的人群。“节欲教育计划”此前一向关注青少年性健康，只对受众宣传节欲是有效避免怀孕和疾病的唯一有效和适当途径，但没有说明如何控制生育和进行安全性行为。

　　去年，美国46个州申请性教育经费，在学校、社区俱乐部和宗教组织中开展教育项目。

　　●争 议

　　新大纲的出台带来不少争议。批评者认为，新政策不应将成年人包括进去。。

　　“青年维护者”组织是华盛顿一个从事青年性教育的非盈利组织，该组织负责人詹姆斯·瓦戈纳反对新大纲，认为新大纲违背常识，“在90％的成年人有过性经验的情况下，鼓吹人们实行节欲的做法不现实。这是一场意识形态运动，同公众保健毫不相干”，“如果新政策的目标是减少意外怀孕，那属于计划生育，而且政府应当推进计划生育”。

　　新大纲同样引起一些未婚人士反感。“婚姻选项”是一个未婚人士维权组织，该组织负责人尼基·格里斯特说，“我们反对任何诬蔑未婚人士的计划”，“我认为，性教育计划应当针对解决如何避免未婚先育这一实际问题”，“如果你使用了有效而一致的避孕手段，你就不会陷入未婚先孕的难题中。”

　　●统 计

　　未婚先孕在美国较为严重，2003年美国20岁到24岁的未婚女性生育54．9万多个婴儿，25岁到29岁的未婚女性生育28．7万多个婴儿，16岁到19岁的未婚女性生育3万多个婴儿。

　　英国伦敦卫生和热带医学学院11月1日公布的一项全球男女性行为的调查表明，现代人类第一次性行为的时间并不像通常认为的那样有所提前。世界上所有地方的男女首次性行为的年龄大致相同，一般都是从15岁到19岁之间，其中女性总体比男性早，在发展中国家尤其如此。但这个年龄段不比10年前更早。

　　调查表明，初次性行为年龄会因国家不同而有很大差别，比如，英国男女初尝禁果的年龄分别为16岁半和17岁半，而在印尼男女的这个年龄则分别是24岁半和18岁半。

　　不过，上述调查结果基于受调查者自己填写内容，因此可能存在误差。

　　·傅云威·（新华社供本报特稿）