危委争位　便宜了巴拿马(图)

　　11月1日，危地马拉外长（中）与委内瑞拉外长达成一致后亲切握手新华社发

　　47轮竞争无果，委内瑞拉和危地马拉决定双双退出安理会非常任理事国竞争，两国达成一致共同推举巴拿马参选

　　据新华社电从10月16日开始的联合国非常任理事国选举僵局日前终于被打破———有消息称，委内瑞拉与危地马拉1日就联合国安理会非常任理事国席位之争达成初步协议，计划一同退出竞争并推举巴拿马参选。

　　1日上午，危委两国外长在厄瓜多尔常驻联合国代表团进行了磋商。会面后，联合国拉美与加勒比地区组现任主席、厄瓜多尔常驻联合国代表迭戈·科多韦斯说，危委两国外长认为，为了打破眼前僵局，最好的办法就是一同退出竞争并推举第三国参选，两国已经同意由巴拿马作为安理会非常任理事国候选国。

　　目前，危地马拉外交部长格特·罗森塔尔和委内瑞拉外交部长尼古拉斯·马杜罗已请求联合国大会暂缓本应于1日下午举行的投票，以便和各自政府进行沟通。据悉，罗森塔尔说，做出退选决定对双方而言都是困难的，但又是正确的。罗森塔尔同时表示，危委两国将于2日向拉丁美洲和加勒比地区组正式提名巴拿马参选。而联大将在本月7日进行最后一个安理会非常任理事国的选举投票。

　　早在10月16日，比利时、意大利、南非和印度尼西亚4国已在安理会非常任理事国首轮选举中当选，剩余一个席位应属拉丁美洲和加勒比地区组。但该区域参选国危地马拉和委内瑞拉在先后47轮投票中始终未能获得当选所需的三分之二多数票，使选举陷入僵局。

　　选举风波核心词

　　这次非常任理事国选举风波让人们看到了国际政治舞台斗争的激烈程度，那么为什么危委会争成这样，又为何双双退出？

　　有先例

　　由于联合国对非常任理事国选举的投票次数没有上限，因此从理论上讲可以一直投到分出胜负为止。但是，在实际情况发生时一般会出现两种解决的办法，一种是两国各担任一年，1960年时波兰和土耳其经52个回合投票仍未能分出胜负，最后各当一年；另一种是两国皆退出，而由双方都接受的第三国来担任。在1979年时古巴与哥伦比亚经155个回合投票都未能分出胜负，最后双双退出由墨西哥当选就是这种例子。拉丁美洲国家大部分支持这种方法。

　　创记录

　　针对这一席位的选举已进行了47轮，创下了冷战结束后的最高记录。而历史上进行轮次最多的安理会非常任理事国选举，就是上面提到的古巴与哥伦比亚大战155个回合。

　　非常任

　　安理会共有15个成员国，除中国、法国、俄罗斯、英国和美国5国为常任理事国外，其余10国为非常任理事国。非常任理事国在安理会有常驻代表，在安理会定期会议时可派特别代表与会。虽然不像常任理事国那样拥有一票否决权，但其与常任理事国一起，共同担负着维持国际安全的重要责任。这些都有利于提高其国际形象和国际影响力，因而也成为许多国家争夺的目标。此外，当对某一议案出现相持不下的局面时，任何一个非常任理事国的票都具有举足轻重的作用。

　　非常任理事国由联合国大会按地区分配原则选出，需要有效票的三分之二多数通过，每年改选5个，任期两年，不得连选连任。其中亚洲和非洲5个、拉丁美洲和加勒比海地区2个、东欧1个、西欧及其他国家2个。