中国新外交北京新面貌

　　北京市民驻足街头巨幅中非合作论坛海报

　　Ｎ本报记者 吴婷

　　话题

　　 11月2日至5日，中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议在北京举行。拥有53个国家的非洲，其中48个国家的元首将在北京聚首一堂。说实话，北京不是没举行过大型的国际会议，但可以说从未像这次这么大张旗鼓，交通管制了，安保加强了，从中央到地方媒体对峰会的报道也称得上力度空前。

　　于是，难免有人会纳闷：我们为什么如此关注中非论坛北京峰会？非洲为什么让我们如此重视？

　　焦点一：老朋友

　　几乎所有媒体都以“重要里程碑”、“前所未有”这类词来形容这一次的中非论坛。对拥有50年友谊的这对老朋友来说，2006年的这次新聚会，具有特殊意义。

　　50年的友谊

　　中国“是被非洲朋友抬进联合国的”

　　今年是中国与非洲国家开启外交关系50周年。一段友谊维持50年，不是件容易的事情，更何况是在现代国际关系中。

　　“友谊”不难理解。从新中国成立到1978年中国改革开放，中国支持非洲的民族解放运动、反种族隔离斗争，而非洲朋友则“把我们抬进了联合国（毛泽东语）”。从1978年起，中非间开始更多经济上的互利合作。

　　据报道，中国向非洲提供的各方面援助已达444亿元人民币，约实施了900个基础设施和社会公益项目。中国向非洲43个国家派出了1.6万人次的医疗志愿者，救助伤员、病人2.4亿人。

　　高规格的活动

　　胡锦涛两次宴请，很“少见”

　　另据中国外交部女发言人姜瑜介绍，中非合作论坛将成为中国建国以来主办的规模最大、规格最高的国际活动。其间，国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝等中国领导人将高密度参加70多场双边会见。胡锦涛除参加开幕式外，还将在人民大会堂举行欢迎晚宴，并为出席圆桌会谈的代表团团长举行午宴。外电评论说，胡锦涛主席两次亲自宴请，实为同类活动所少见，中国对本次论坛的重视可窥一斑。

　　全方位的合作

　　不再是简单的“政治牌”或“经济牌”

　　因此，分析人士普遍相信，在这一次的北京峰会之后，中非合作将呈现出前所未有的新面貌。这也是为什么本次峰会被诸多媒体评价为“里程碑式”的原因所在。

　　可以预见的是，峰会期间，中方将就加强中非合作、支持非洲发展出台一系列重要举措。因此，中国现代国际关系研究院非洲研究室主任徐伟忠认为，中非合作将在本次峰会之后呈现出更加具体化、细致化、实在化的新趋势。

　　此外，新华社的报道指出，本届峰会就是要在中非之间实现“政治上平等互信，经济上合作共赢，文化上交流共建”。因此，今后的中非合作已经远不是“政治牌”或“经济牌”可以简单定义的。

　　焦点二：谈生意

　　很多人一想到非洲，眼前就会浮现贫瘠、战乱等画面。可是在生意人眼里，非洲早已是一块诱人的“蛋糕”。外电评论说，中非贸易50年增长5000倍，预料今年可以突破500亿美元。

　　各取所需

　　 非洲能源吸引中国，中国商品对非洲胃口

　　据报道，50年前，中国与整个非洲的贸易额只有1200万美元，2005年增长到近400亿美元，成了非洲大陆的第三大贸易伙伴。即使在2000年首届中非论坛之时，中非经贸合作规模也才几十亿美元，而今年预计可突破500亿美元。

　　商务部副部长魏建国表示，中国商品性价比高，较适合非洲消费者的需求，而且也丰富了非洲的市场。而非洲丰富的自然资源对能源需求不断增长的中国来说，也是极具“诱惑”的。当然，在“做生意”的同时，中国还给非洲带去了人才和技术，并帮助他们探索适合自己的发展模式。

　　潜力不小

　　厦门9·8投洽会上的非洲身影越来越多

　　尽管非洲仍然是世界上最贫穷的一个大洲，但它的经济潜力却不可小看。根据世界银行10月发布的《2006年非洲发展指标》报告，自上世纪90年代中期以来，有16个非洲国家的GDP每年持续增长4．5％以上，去年非洲的经济增长率还高于世界平均水平，这是多年来没有过的。如今，大部分非洲国家已经告别战乱，局势趋稳，而且“一穷二白”的局面也暗示着巨大的经济增长空间，再加上国际社会对原材料需求的提升，以及帮助非洲脱贫的努力，用“投资热土”来形容非洲都不为过。

　　在厦门举行的9·8投资贸易洽谈会上，非洲身影越来越多。据投洽会网站介绍，仅今年的第十届投洽会，有将近一半的非洲国家派代表参加，其中包括十几位部长，规模和规格均超过以往。南非组织了全国9个省区当中的7个组团参会，展区面积超过了欧美等一些西方国家。投洽会还专门举行了“投资非洲———部分非洲国家投资环境介绍会”，这都是因为中国企业对非洲投资的兴趣正在迅速增长。

　　而本次峰会前，加蓬建设局局长库巴·姆沙基在接受记者采访时就直言：我们来谈27亿美元项目的。

　　焦点三：奥运演练

　　“中非合作论坛或将变成北京奥运的一次预演。”日前在外交部主办的吹风会上，外交部部长助理翟隽对媒体表示。

　　客人很多

　　“相信北京会在外宾面前展现良好的面貌”

　　3000名外宾会聚北京城，翟隽说，“这在北京的历史上还是首次，甚至在中国的历史上也是从来没有过的”。翟隽强调：“我们相信这次北京峰会很可能成为北京奥运的一次预演，客人会很多，相信北京会在非洲朋友和国际朋友面前展现良好的面貌。”

　　不知道中国是什么时候开始教育国民要“对外宾不卑不亢”，但不可否认的是，这个目标仍然有待努力。

　　交通和安保

　　事实上是奥运的一次实战练兵

　　另外，峰会期间北京实行的交通管制事实上就是在为两年后的奥运会做演练。北京市交管局相关负责人介绍说，在中非合作论坛期间，北京首次尝试“明日交通预报”制度。如果切实有效，今后将有望形成机制，每逢重大活动都将实行“交通预报制”。目前来看，北京的交通管制还是成功的。

　　同时，北京市公安局也表示，要把此次峰会期间的安全保卫工作作为2008年奥运会安保工作的一次实战练兵。据京城媒体报道，为了做好本次会议的安保工作，北京市公安局还成立了“峰会”安全警卫总指挥部，做好峰会期间的服务保障以及突发事件处理等事宜。

　　新闻大战

　　打造一个适合多个国家、多种层次媒体记者口味的新闻中心

　　据姜瑜介绍，中非合作论坛还在中国政府主办国际活动中创下“第三最”，即新闻中心功能最全。

　　姜瑜指出，本次论坛新闻中心的设计与服务全部按国际大型会议标准量身定造，希望能为与会记者提供全功能一站式服务。

　　可以预见的是，两年以后的北京奥运会，将是更大的一场媒体战，同时也是对组织者一次更大的挑战。