交流经验 共谋发展

　　6年前中非合作论坛的建立，标志着中国与非洲开始努力探索和建立一种新的关系。在这一互动关系中，有一点却不常为人所注意，这就是发展经验的交流和共享。

　　近30年来的中国改革开放实践证明，中国已走出了一条符合自己国情的发展新道路，我们不妨将其概括为中国经验。这一经验的主要特征是：

　　首先，从国情出发，走自己的路。多年来，世界上曾经出现过形形色色的发展模式、方案和道路，有成功的，也有失败的。其中的关键是要找到适合自己国情的发展道路，一切从实际出发，而不是从某种先定的观念出发。

　　其次，保持政治稳定，确立坚强、清廉、有远见的政治领导，这是实现经济发展的一个必要条件。一般来说，这种领导具有坚定的自信心和决心，它以发展为取向，能够根据本国的实际，确定行动的先后顺序，并通过国家的发展为民主制度的建立创造必要的条件。

　　第三，以渐进改革的方式推进发展。由于国情的不同，任何一个国家的改革都会具有各自的特殊性，因此或多或少都具有一定的试验性。在此情况下，“大撞击”式的变革方式极易遭遇曲折和反复，而所谓的“休克疗法”则更不足取。

　　第四，以市场为取向，培育和发展市场经济，从而使经济活动焕发活力。

　　自从数十年前由原先的西方列强殖民地成为独立国家以来，大部分非洲国家都走过了一条曲折反复的发展道路。

　　在非洲国家中，政治不稳定，政局动荡曾是一个十分普遍的现象，也是致命伤。与此相对的另一个极端则是缺乏权力更替机制，一些统治者终身掌权，致使国政松弛，直到最后被推翻，一国的内战经常因此而引起。因此，政治稳定是发展的重要前提，中国的经验已证明了这一点。

　　以发展为导向的、坚强的政治领导是又一个要件。在发展过程中，良好的国家管理最为至关重要，它表现为政府有治国能力和才干，清廉、有远见、致力于国家发展，能够引导整个国家向上提升。西方发达国家在对非援助中，经常附加政治条件，其中就包括立即实行多党民主，把选举视为灵丹妙药，似乎一选就灵，完全没有切中问题的要害，相反是在有意无意之间帮了倒忙。

　　在市场问题上，一些非洲国家过去也走过弯路。它们曾实行把企业等经济活动的主体收归国有的办法，以为这就是“社会主义”。实践表明，这些做法是不成功的。要使经济具有活力，必须发挥市场在资源配置中的基础性作用。中国所践行的社会主义市场经济的理论和实践，可以为非洲国家提供一些参考。

　　当然，中国改革发展中的一些教训也值得非洲朋友注意。其中最重要的两条是：首先，必须处理好经济增长与财富分配之间的关系，二者不可偏废。其次，在发展过程中必须重视生态环境的保护，避免走先污染后治理的老路，防止只顾增长不顾环境和破坏环境的做法。

　　中国与非洲国家之间在很多问题上都可以交换看法，分享成功的经验。这并非单向的、一方向另一方学习经验，而是通过互相了解对方的发展经历，相互切磋启发，达到更好地从本国国情出发来发展自己，并共同探讨如何进一步开展使双方都能获益的合作项目。这应是中非论坛框架下的合作应有之义。

　　主办：复旦大学国际问题研究院、解放日报国际部

　　协办：上海国际关系学会