安倍倾向于低税收和低福利

　　区分个人信仰与国家利益

　　东京天普大学(Temple University)亚洲问题研究教授杰夫?金斯顿(Jeff Kingston)表示：“他令人感到惊喜。对于他能对中国和韩国的善意如此迅速地做出回应，我原本不抱很大希望。但他表现得像一位坚定的领导人，帮助设定了一个更好的基调。他这个月做得不错。”了解安倍的政治评论家三宅久之(Hisayuki Miyake)表示：“作为国家的代表，安倍认

为自己不应把个人信仰和国家利益混为一谈。因此，他在这方面比小泉更为灵活。”

　　至少迄今为止，在外交方面，对于安倍而言，形势好得不能再好。国内方面的进展没这么大，但这位新领导人做得也相当好。

　　安倍的一大任务，是使选民相信，他能够解决日本严重的财政问题，同时不会采取不受欢迎的政治路径，如提高消费税。这关系到明年夏季上院选举的成败，其结果可能决定：安倍是提早离任、还是能有像小泉一样长的任期。

　　15年来状态最佳的经济

　　在这方面，小泉留下的不只是与邻国的糟糕关系，还有更为积极的东西。他给继任者留下了15年来状态最佳的日本经济。日本经济目前处于复苏的第5年，人们认为，在未来几年它将能够以2.5%左右的速度增长——与低迷的90年代相比，这确实是一种繁荣。

　　在批评人士看来，这种大好形势给安倍提供了一个拖延的借口，尤其是在解决日本巨额债务的问题上——日本债务水平高达国内生产总值(GDP)的182%，在发达国家中居于首位。的确，安倍已明确表示，在明年选举之前不会上调消费税。目前，日本消费税税率仅为5%。

　　没什么人怀疑，在那之后，政府将作出一系列严峻的政策选择。日本政府必须在促进增长、提高税收与削减支出以改善财政状况之间，找到恰当的平衡。老龄化人口结构的不利影响使日本财政状况日渐受到侵蚀。

　　倾向于“低税收、低福利”

　　本周，安倍不愿就他认为有关财政重建的辩论正向什么方向发展表态，不过，他的评述表明，他更倾向于“低税收、低福利”模式，而不是战后日本通常采取的模式。

　　他表示：“我们必须努力提高效率，这样才能控制日益增长的社会保障成本，我认为，还有很多方法可供使用。同时，在公众对税收负担的理解问题上，我们也应该做些工作，或许应该要求他们缴纳（更多的）社保费用，并在他们接受服务时实行‘窗口付费’。 ”

　　东京大学教授、安倍手下强大的经济委员会私人部门成员伊藤孝俊(Takatoshi Ito)说，新首相采取的“观望”策略是有道理的。他表示，在目前还能够通过从经济周期获益来取得进展的情况下，匆忙提高税率是愚蠢的做法。

　　“让改革火炬长燃”

　　伊藤教授表示，曾向日本议会表示将“让改革火炬长燃”的安倍，目前正悄悄采取一些进一步放松对经济管制及限制公共支出的措施。例如，尽管日本国内存在对不平等现象加剧的担忧，但首相正推动进一步放松劳动法规，降低企业雇佣兼职工人的难度。他还在考虑削减公司税。

　　此外，安倍领导下的经济委员会还提出，取消日本中央政府对地方政府发行债务的担保。此举可能极大地遏制公共支出。

　　与此同时，这使得安倍寄希望于经济持续增长，以确保外界对本届政府的满意度保持到明年夏季关键的选举期。在这方面，他一定程度上要依赖日本央行，对他来说，央行对加息过于热心了一点。

　　今年7月，日本央行无视时任内阁官房长官的安倍发出的严厉警告（他警告称日本尚未摆脱通缩），六年来首次将利率上调至0.25%。同时，即使因为油价继续下落，总体消费者物价指数回落到负值，日本央行仍未排除今年再度加息的可能性。

　　但安倍本周的评论相当收敛。他强调，央行是一家独立机构，在货币政策事务上拥有唯一的决定权。

　　致力告别通缩

　　他表示：“摆脱通缩是政府和央行共同的目标。同时我们认为，不幸的是，我们尚未实现通过增长告别通缩的目标。因此我们希望，央行能够通过其货币政策，支持日本经济的发展。”

　　但安倍不会采取任何强迫的做法。当被问及他是否将寻求央行的正式承诺（比如将通胀目标定在1%)时，他坚决排除了这种可能性。他表示：“这不在我的考虑之中。”显然，安倍并不仅仅只想在靖国神社问题上树立通情达理的温和派形象。

　　来源：光明观察