解读中国对非合作8项新举措

　　第一，扩大对非洲援助规模，到2009年使中国对非洲国家的援助规模比2006年增加

1倍。

　　对非援助额度的大幅度提高，显示出中国在近年来取得一定经济发展的同时，关心非洲人民的急需。相对西方国家对非洲国家的援助许诺多、落实少，口惠而实不至，中国对非援助的大幅提高将在国际社会产生一定的积极影响。

　　第二，今后3年内向非洲国家提供30亿美元的优惠贷款和20亿美元的优惠出口买方信贷。

　　资金问题是非洲国家目前在发展过程中遇到的最大问题之一。近几年来，西方国家因为非洲国家还贷能力较差而减少了对非贷款，致使非洲国家手头可用的贷款不断减少。来自中国的大额优惠贷款和优惠出口买方信贷，将有助于改善非洲国家的金融状况，促进非洲对外出口行业的发展。

　　第三，设立中非发展基金，基金总额逐步达到50亿美元。

　　这一项意义尤其深远。过去，中国只有通过国内的进出口银行，给予到非洲承建大型项目的大型国有企业一定的贷款。而新创设的中非发展基金，面向的中国企业范围将更广。因此，该举措将有利于中国企业到非洲拓展业务，推动中国企业进一步走向世界，有助于中非企业更好地结合双方的互补性优势。

　　第四，援助建设非洲联盟会议中心。

　　中国援建非盟会议中心宣示了中国对非洲联合自强和一体化进程的坚定支持，将来建成后，一定会成为中非友谊新的象征。

　　第五，免除同中国有外交关系的所有非洲重债穷国和最不发达国家截至2005年底到期的政府无息贷款债务。

　　减免债务一直是中国和国际社会帮助非洲国家减轻其债务负担，使其有更多资金用于自身发展的一项重要举措。对非洲国家而言，中国此举将帮助他们巩固近年来好不容易取得的发展成果，减轻这些非洲国家的财政重负。

　　第六，把同中国有外交关系的非洲最不发达国家输华商品零关税待遇受惠商品由190个税目扩大到440多个。

　　中非经贸规模近年来不断扩大，双方都从中获得了实实在在的好处。不过，中非经贸合作也存在着一些问题，如中非贸易额在双方对外贸易总额中的比重过小；中非贸易结构不尽合理等等。对此，中方采取了多项务实措施来加以缓解。中国扩大非洲最不发达国家输华产品零关税待遇受惠商品的税目，正是这样一种具体的措施，此举将惠及中非双方。

　　第七，今后3年内在非洲国家建立3至5个境外经济贸易合作区。

　　此举将使中非经贸合作更加适应当地的发展状况，有利于非洲国家的产业集中，提升他们的产业竞争力。

　　第八，今后3年内为非洲培训培养15000名各类人才；向非洲派遣100名高级农业技术专家等等。

　　上述举措覆盖了农业、医疗、教育、人才培训等领域，立足的是非洲的长远发展，利用的是中国自身的相对优势。

　　王洪一认为，作为本次峰会的具体成果之一，这8项措施可谓近年来中国外交政策中的一大举措。它们适应非洲的现实情况，回应了非洲人民需求，体现了中国政府和中国人民对非洲的情谊、诚意和良好的政治意愿，必将促进中非在更大范围、更广领域、更高层次上的合作，进一步推动中非战略协作伙伴关系的全面发展。

　　（本报北京11月4日专电）